51RS0020-01-2025-000554-29 Дело № 2-470/2025

Мотивированное решение составлено 16.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Бойковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» об установлении факта проживания и возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (деле МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» об установлении факта проживания и возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

В обоснование заявления указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

29 октября 2024 года обратился в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передачи указанной квартиры в собственность, в рассмотрении которого отказано в связи с не предоставлением сведений о его регистрации по месту жительства в период с 3 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года.

Для реализации права на приватизацию жилого помещения ФИО1 просит установить факт его проживания в период с 3 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года по адресу: <адрес> обязать ответчика МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в сове отсутствие.

Ответчик МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, полагал, что если правомерность позиции истца будет доказана, исковые требования подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от <дата> №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск №... от 08 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан».

В соответствии с пунктом 2.6.1 названного Административного регламента, в редакции постановления администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 14 ноября 2023 года №2160, для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы помимо прочего сведения о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении – в случае отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации и перемены места жительства после указанной даты (предоставляется только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 30 сентября 2008 года №... «Г» ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

10 мая 2018 года между МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения в новой редакции №..., согласно которому ему в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

29 октября 2024 года ФИО1 обратился в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность граждан, в рассмотрении которого отказано <дата> в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 3 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года.

Согласно сведениям, представленным государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>», в период с 16 сентября 1983 года по 23 марта 1984 года ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 23 марта 1984 года по 18 апреля 1984 года по месту жительства по адресу: <адрес>, с 18 апреля 1984 года по 20 мая 1988 года, с 27 мая 1988 года по 2 июня 1995 года по месту жительства по адресу: <адрес>, с 20 декабря 1995 года по 23 сентября 2003 года по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23 сентября 2003 года по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из объяснений заявителя ФИО1, содержащихся в исковом заявлении, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что основанием для снятия 2 июня 1995 года с регистрационного учета в <адрес> области явилось намерение переехать на новое место жительство в <адрес>, однако фактически он остался проживать в городе <адрес>, где осуществлял свою трудовую деятельность.

В частности, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, истец в период с 6 октября 1992 года по 16 октября 1997 года осуществлял трудовую деятельность на Судоремонтном заводе «Нерпа», расположенном в городе Снежногорске Мурманской области.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениям представленными по запросу суда филиалом «СРЗ «Нерпа» АО ЦС «Звездочка».

Согласно сведениям, представленным отделом МВД России по городу <адрес>, ФИО4. на территории <адрес> Республики зарегистрированным по месту жительства и пребывания не значится и не значился.

Сведениями, представленными администрацией <адрес> ФИО1 в период с 1 июля 1991 года по 17 сентября 2024 года участия в приватизации жилья в городе <адрес> не принимал.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, у ФИО1 отсутствует в собственности недвижимое имущество.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года № №... указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 и наличии правовых оснований для установления факта его проживания в период с 3 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года по адресу: <адрес>.

Установление имеющего юридическое значение факта необходимо для реализации ФИО1 права на приватизацию жилого помещения.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку после устранения условия, послужившего основанием для отказа, истец вправе представить полный пакет документов для решения вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Установлено, что в связи с обращением в суд с данным исковым заявлением ФИО1 понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 18 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» об установлении факта проживания и возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в период с 3 июня 1995 года по 19 декабря 1995 года по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Соколова