Решение по делу № 2-3740/2022 от 03.03.2023 - о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, по встречному иску <ФИО> к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности принять справку и зачесть период обучения, восстановлении выплаты.

Дело 2-91(2023)

59RS0005-01-2022-003627-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.

при секретаре Пироговой О.Г., при ведении протокола помощником судьи Вегелиной Л.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, по встречному иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности принять справку и зачесть период обучения, восстановлении выплаты,

установил:

ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, мотивируя свои требования тем, что согласно решению УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику на основании заявления о назначении пенсии и других документов, в том числе справки ФГАОУ ВО НИУ «Высшая школа экономики от 23.10.2019 №, была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ со сроком окончания выплаты ДД.ММ.ГГГГ (то есть до достижения возраста 23 лет). Также согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.12.2019. В заявлении указано о необходимости безотлагательно извещать Управление о поступлении на работу или осуществлении иной деятельности, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения).

Согласно ч.5 ст.26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

О данной обязанности ответчик была предупреждена Управлением при обращении 21.11.2019 с документами для назначения пенсии и заполнении им заявления.

В результате реорганизации УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное). Функции по выплате пенсий и иных социальных выплат от УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) переданы Центру с 09.02.2021. Центр 01.10.2021 прекратил свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств Центром были запрошены сведения о периоде обучения ответчика. В результате было установлено, что ответчик был отчислен из ФГАОУ ВО НИУ «Высшая школа экономики» (информация об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ № представлена в Управление ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, ответчиком было утрачено право на получение пенсии. При этом обязанность по уведомлению Управления об окончании обучения (об отчислении) в учебном заведении ответчик своевременно не исполнил.

Размер переплаты за период с 01.08.2020 по 31.05.2021 составил 95656,60 рублей, в том числе страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 64909,10 рублей и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 30747,50 рублей.

На основании решения от 09.06.2021 № установлена ошибка при установлении выплаты пенсии и ФСД, в связи с несвоевременным извещением о факте отчисления из учебного заведения.

В связи с образованием переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии Управление сообщало ответчику о необходимости возмещения причиненного ущерба в письменной форме (письмом от 10.06.2021 №). До настоящего времени ответчиком переплата не погашена.

На основании изложенного, ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю просит взыскать с ФИО3 переплату в размере 95656,60 рублей, в том числе излишне выплаченную страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 64909,10 рублей, и излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 30747,50 рублей.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 было подано встречное исковое заявление к ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения, о восстановлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что 13.07.2021 она обратилась с заявлением в виде электронного документа в Управление о назначении пенсии по случаю смерти кормильца. При этом подтверждающие документы не были представлены. Однако данная электронная форма не предусматривает приложение для подачи подтверждающих документов. Данный факт подтвердила представитель ответчика в судебном заседании 08.12.2022 с фиксацией его в протоколе судебного заседания.

Кроме того, она в письме от 27.12.2022 указывает, что 16.09.2021 представила справку об обучении в иностранном высшем учебном заведении в период 2021-2022 г. При этом ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю констатирует факт отсутствия в материалах дела справки, подтверждающей обучение в период 2020-2021г. При этом следующий абзац письма от 27.12.2022 противоречит вышеуказанным утверждениям и содержит в себе сведения, что приложенные к заявлению от 16.09.2021 документы, датированные «01.05.2020 г» и «14.10.2020 г.», выполнены на иностранном языке и содержат название курса как подготовительный, что не относится к основным образовательным программам.

При этом ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю не учитывает подтвержденные документально факты предоставления ею соответствующих справок в электронном виде. Согласно справок: от ДД.ММ.ГГГГ № Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» она являлась студенткой 1 курса с 01.09.2019 по 05.08.2020; от 14.10.2020 Университета Амстердама она проходила обучение на курсе «Экономики и бизнеса» с 01.09.2020 по 31.08.2021; от 29.08.2021 Университета Амстердама она проходила обучение на курсе «Бакалавр Бизнес Администрирования» с 01.09.2021 по 31.08.2022. Данные справки с нотариально удостоверенным переводом она представила в Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми в следующем порядке: за период обучения 2019/2020 - 06.08.2021 с электронного адреса Высшей школы экономики; за период обучения 2020/2021 - 30.08.2021 после запроса специалистов пенсионного фонда; за период обучения 2021/2022 - 16.09.2021 специалисту ФИО4. Представление данных справок осуществлялось в период пандемии, прием граждан был ограничен. В период с 2020 года действует упрощенный порядок оформления пенсий и пособий, который продлен до 2022г. через сайт Госуслуг или дистанционное назначение пенсии по телефону в соответствии с распоряжением правительства от 11.06.2020 №-р. При этом составляется специальный акт. В соответствии с данным распоряжением специалисты обязаны помогать в оформлении пенсий и пособий и запрашивать дополнительные документы по необходимости. Однако решение ответчика от 06.05.2021 № о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 не было доведено до ее сведения, подтверждающих документов об извещении в суд не представлено. Данное обстоятельство нарушило ее права на возможность своевременного обжалования данного решения.

Кроме того, в указанный период осуществлялась передача соответствующих полномочий в пенсионном фонде. В связи с данным фактом представление требуемых документов проводилось в электронном виде, но дублировалось представлением оригиналов документов специалистам пенсионного фонда. Справка была представлена в отделение пенсионного фонда по адресу: <адрес>, в третье подразделение. На сегодняшний день данные функции осуществляет второе подразделение, факт также подтвержден выпиской из искового заявления.

Считает, что справка от 14.10.2020 Университета Амстердама, подтверждающая период обучения с 01.09.2020 по 31.08.2021, была утеряна специалистами пенсионного фонда. 09.11.2022 в судебное заседание был представлен оригинал вышеуказанной справки.

Что касается утверждения ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю о несоответствии подготовительного курса, указанного в спорной справке, образовательной программе, поясняет следующее: данный курс обязательный для иностранных студентов и входит в курс образовательных программ. Т.е. он не несет на себе факультативный характер (необязательный), а является базовым для дальнейшего обучения. Данный факт подтверждается справкой, удостоверенной нотариально от 10.01.2022. Ею в 2021 году были исполнены надлежащим образом обязательства по предоставлению доказательств обучения в высшем учебном заведении с дневной формой обучения.

С учетом вышеизложенного ФИО3 просит обязать ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю принять справку Университета Амстердама от 14.10.2020, подтверждающую период обучения с 01.09.2020 по 31.08.2021 для восстановления пенсии по случаю потери кормильца, зачесть период обучения с 01.09.2020 по 31.08.2021 как соответствующий основным образовательным программам очной формы обучения в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, восстановить выплаты социальной пенсии за период обучения с 01.09.2020 по 31.08.2021.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на доводах иска, возражала против встречного искового заявления. Истцом по первоначальному иску представлены возражения на встречное исковое заявление (л.д.122-123).

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась, об отложении дела не просила.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, настаивала на доводах встречного искового заявления.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу и ответчику в исковых требованиях.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона №166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пп.4 п.1 ст. 5 Федерального закона №166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

4) пенсия по случаю потери кормильца;

Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 13 Федерального закона N 166-ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 6 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливаются виды страховых пенсий:…

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно ч. 19.1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае:

7) несоблюдения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного частью 19.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: …..

3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч.1,2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 119 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 545н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65407) решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Материалами дела установлено, что 21 ноября 2019 г. ФИО5, действующая по доверенности от ФИО3 обратилась в УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 8-10).

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от 15.01.2020 № на основании указанного заявления ФИО3 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6076,42 рублей (л.д. 6).

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от 13.02.2020 № ФИО3 установлена федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

При назначении страховой пенсии УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми принята справка ФГАОУ ВО НИУ «Высшая школа экономики» от 23.10.2019г., подтверждающая, что ФИО3 является студенткой первого курса бакалавриата очной формы обучения факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Обучается по основной образовательной программе высшего образования «Реклама и связи с общественностью», по направлению «Реклама и связи с общественностью» (42.03.01). Зачислена на 1 курс с 01.09.2019 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Предполагаемый срок окончания обучения 30.06.2023 (л.д. 11).

05 августа 2020г. ФИО3 была отчислена по своей инициативе согласно приказу № от 05.08.2020, что подтверждается письмом НИУ «Высшая школа экономики» от 09.04.2021, справкой от 04.08.2021 (л.д. 12, 50).

Согласно истории выплат, ФИО3 производилась выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральная доплата с августа 2020 по май 2021г. (л.д. 13-15).

06 мая 2021г. территориальным органом пенсионного фонда РФ вынесено решение № о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с 01.08.2020. Также 06 мая 2021г. вынесено решение № о прекращении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с утратой права с 01.08.2020 (л.д. 16,17).

Функции по выплате пенсий и иных социальных выплат от УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) приказом ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю от 01.02.2021 № были переданы Центру по выплате пенсий и обработке информации с 09.02.2021 (л.д.22).

Решением ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации от 09 июня 2021 г. № установлено образование у ФИО3 в связи с отчислением из учебного заведения ФГАОУ ВО НИУ «Высшая школа экономики» переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2020 по 31.05.2021 в размере 95 656,60 рублей (л.д.18-20).

Представитель истца в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что ФИО3 в нарушение установленного срока не известила пенсионный орган о своем отчислении из учебного учреждения, а также не представила документы, подтверждающие факт обучения в иностранной образовательной организации по основной образовательной программе.

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 2020 г. по 31 августа 2021г. ФИО3 была зачислена в Университет Амстердама на Подготовительный Курс по Экономике и Бизнесу длительностью академический год, что подтверждается подтверждением зачисления Университета Амстердама от 14 октября 2020 г. (л.д. 45).

С 01 сентября 2021 г. по 31 августа 2022 г. ФИО3 была зачислена на дневную форму обучения программы Бакалавр Бизнес Администрирования университета Амстердама на 2021-2022 учебный год, что подтверждается подтверждением зачисления Центральной студенческой администрации Административного центра Университета Амстердам от 29 августа 2021 г. (л.д. 42).

Согласно свидетельству о зачислении Университета Амстердама от 01 мая 2020 г. название курса, на который поступила ФИО3, является подготовка к бакалавриату, период подготовки с 14.09.2020 по 06.06.2021, место проведения курса - Амстердам, Колледж Экономики и Бизнеса Университета Амстердама, Будущая программа обучения в университете - Бакалавр Бизнес Администрирования (л.д. 46-47).

Возражая относительно первоначального иска представитель ФИО3 считает, что основания для начисления и выплаты пенсии по потере кормильца ФИО3 утрачены не были, решение пенсионного фонда 06 мая 2021г. о прекращении выплаты социальной пенсии является незаконным, поскольку ФИО3 без перерыва после отчисления из НИУ «ВШЭ» поступила и обучалась в период 2020-2021 учебный год в Университете Амстердама, при этом представитель ссылается на направление в орган пенсионного фонда справки от 14.10.2020г., подтверждающей прохождение обучения в университете Амстердама в 2020-2021г.г., ссылаясь на обращение с заявлением от 13.07.2021г. о назначении пенсии, в котором имеется ссылка на справку образовательной организации и переписку с пенсионным фондом (л.д.71-72, 56-58), при этом представитель полагала, что указанная справка пенсионным органом была утеряна.

Возражая против доводов представителя ответчика о представлении справки о прохождении обучения за 2020-2021г.г., представителем истца обращено внимание на то, что согласно представленному переводу справки от 14.10.2020г. ФИО3 была зачислена на подготовительные курсы, которые не относятся к основным образовательным программам и в силу ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО3 не имела право на назначение ей пенсии в спорный период.

Согласно пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалиста, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от 27 ноября 2009 года N 18-П, Определение от 17 декабря 2001 года N 1071-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 5 декабря 2017 года N 36-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области", в Российской Федерации в соответствии с ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения и организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 7 ч. 1 ст. 3); при этом право выбора организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет относится к числу основных академических прав, предоставляемых обучающимся (п. 1 ч. 1 ст. 34). В условиях интеграции системы образования Российской Федерации в мировое образовательное пространство, развития сотрудничества российских и иностранных образовательных организаций, а также международной академической мобильности обучающихся (п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 105 названного Федерального закона) возможность реализации права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, не ограничивается только российскими организациями. Это в полной мере соответствует требованиям как Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ст. 27 ч. 2) и не содержащей каких-либо ограничений в отношении выбора страны выезда, времени пребывания за границей, а также целей выезда, в числе которых может быть и получение образования (включая профессиональное), так и международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из ст. 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора учебного заведения.

Исходя из этого, реализация гражданином Российской Федерации права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает возможность обучения, как в российских, так и в иностранных учебных заведениях, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца его детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должны определяться таким образом, чтобы обеспечить ее выплату всем лицам, относящимся к данной категории, включая тех из них, кто обучается по очной форме обучения в расположенных за пределами территории Российской Федерации иностранных образовательных организациях по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных.

Таким образом, для получения права на страховую пенсию по случаю потери кормильца именно на ФИО3 возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих, что она обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Вместе с тем, из представленного ФИО3 пенсионному органу и в материалы дела Подтверждения зачисления от 14.10.2020г. не прослеживается ее обучение в период с 1.09.2020г. по 31.08.2021г. по основным образовательным программам.

Согласно ст. 408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

По общему правилу на территории Российской Федерации верность перевода документов с одного языка на другой свидетельствует нотариус в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 35, статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Как следует из материалов дела и доводов представителя ответчика ФИО3 в пенсионный фонд была предоставлена Справка от 14.10.2020г. с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом 8.07.2021 (л.д.43-47).

Вместе с тем, как указано ранее согласно Подтверждения зачисления от 14.10.2020г. ФИО3 зачислена в Университет Амстердама на Подготовительный Курс по Экономике и Бизнесу длительностью академический год с 01 сентября 2020 г. по 31 августа 2021г. (л.д. 45); согласно Свидетельству о зачислении Университета Амстердама от 01 мая 2020г. название курса, на который поступила ФИО3, является подготовка к бакалавриату, период подготовки с 14.09.2020 по 06.06.2021, место проведения курса - Амстердам, Колледж Экономики и Бизнеса Университета Амстердама, Будущая программа обучения в университете - Бакалавр Бизнес Администрирования (л.д. 46-47).

Иных достоверных доказательств того, что Подготовительный курс к будущей программе обучения в университете - Бакалавр Бизнес Администрирования относится к основным образовательным программам Университета Амстердама ответчиком ни пенсионному фонду, ни суду не представлено.

И только после изложения пенсионным фондом своей позиции относительно невозможности принять представленную справку от 14.10.2020г., ответчиком суду представлен новый вариант перевода Подтверждения зачисления от 14.10.2020г., удостоверенный нотариусом 10.01.2023г. (л.д.104), в котором указывается на зачисление ФИО3 в Университет Амстердама на основную образовательную программу, при этом переводчиком даны пояснения, что в переводе слова могут отличаться от предыдущего, т.к. переводчиками были использованы различные переводческие трансформации (л.д.106).

С целью установления достоверности перевода в той и другой Справке, суд предоставлял ответчику время и возможность для предоставления дополнительных доказательств. Однако ответчик в нарушение положения статьи 56 ГПК РФ соответствующих доказательств не представила, о назначении экспертизы не просила, тогда как именно на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд документов, подтверждающих основания для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Остальные представленные представителем ответчика документы, по мнению суда, правового значения не имеют.

При этом суд считает, что второй перевод с текстом, который «соответствует положениям действующего законодательства для назначения страховой пенсии», является избранным способом защиты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения от 6.05.2021г. о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о возложении обязанности принять справку Университета Амстердама от 14.10.2020г., подтверждающую период обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г. и зачете периода обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г. для восстановления пенсии, о восстановлении выплаты ФИО3 социальной пенсии за период обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г.

Вместе с тем, суд считает, что и требования пенсионного фонда о взыскании с ФИО3 выплаченной ей страховой пенсии не подлежат удовлетворению в силу следующего:

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки…

Таким образом, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина, в данном случае ФИО3, при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат.

Вместе с тем, суд считает, что таких доказательств истцом не представлено.

В частности, действительно, в п.5 п.п. «а» заявления о назначении пенсии от 21.11.2019г. имеется запись о том, что «Я предупрежден: о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств влекущих наступление за собой изменение размеров пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты… Однако, с таким заявлением, как указано ранее обращалась представитель ФИО3 по доверенности, т.е. непосредственно самой ФИО3 положения законодательства, указанные в п.5 заявления и его текст не разъяснялся.

Кроме того, суд исходит из того, что имеющееся в указанном заявлении обязательство содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является прекращение обучения.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что ответчик не исполнила обязанность по уведомлению Управления пенсионного фонда об отчислении из учебного заведения, материалами дела не подтверждены, поскольку ФИО3 не была проинформирована пенсионным органом при подаче 21.11.2019г. заявления о назначении пенсии о том, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение ее выплаты, о котором она обязана своевременно сообщить пенсионному органу, соответственно, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестность.

Также суду не представлено доказательств, что выплаты произведенные ФИО3 в общем размере 95656,60 рублей явились результатом счетной ошибки.

Учитывая изложенное, Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании переплаты в размере 95656,60 рублей, в том числе излишне выплаченную страховую пенсию по случаю потери кормильца в размере 64909,10 рублей и излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в размере 30747,50 рублей - отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 95656,60 рублей и излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в размере 30747,50 рублей - отказать.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения от 6.05.2021г. о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о возложении обязанности принять справку Университета Амстердама от 14.10.2020г., подтверждающую период обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г. и зачете периода обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г. для восстановления пенсии, о восстановлении выплаты ФИО3 социальной пенсии за период обучения с 01.09.2020г. по 31.08.2021г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: