УИД 37RS0020-01-2022-001038-43

Дело № 2-876/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при помощнике судьи Глушко М.А.,

с участием истца заместителя прокурора Тейковской межрайонной прокуратуры Ивановской области Литвиновой О.Р., представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение на территории в вечернее и ночное время суток.

В обоснование иска указал, что в результате проверки, проведенной Тейковской межрайонной прокуратурой, установлено, что уличное освещение на территории: около домов № по , у , у ; у А по , на территории ; у ; от до , от до отсутствует.

Обязать администрацию Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток: в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что организация уличного освещения на территории Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области является обязанностью администрации Морозовского сельского поселения Ивановской области. Неисполнение органом местного самоуправления требований по организации уличного освещения нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по территории поселения в вечернее и ночное время и свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления предоставленных полномочий.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет заявленных исковых требований: просит суд: обязать администрацию Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток: около домов № по , у , у по ; у по , на территории ; у ; от до , от до в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Морозовского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями согласен, возражений по иску не имеет, просит установить срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражений против заявленного иска с учетом уточнений, не представил.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещался надлежащим образом возражений по иску не представил, против принятия судом признания исковых требований ответчиком не возражал.

Выслушав истца, представителя администрации Тейковского муниципального района, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

проведена проверка исполнения администрацией Морозовского сельского поселения требований к содержанию автомобильных дорог в части уровня освещенности.

В ходе проверки надзорных мероприятий установлено, что уличное освещение на территории: около домов №№,21 по , у , у по пер. Спортивный ; у А по , на территории ; у ; от до , от до . Синяя отсутствует.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

На основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Требования к организации уличного освещения изложены в ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденном Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст., в соответствии с которым средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.1).

С учетом изложенного, администрация Морозовского сельского поселения при выявлении фактов нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве территории обязана выполнять мероприятия по устранению выявленных дефектов.

Суд соглашается с доводами представителя прокуратуры и приходит к выводу, что нарушение освещения в вечернее и ночное время существенно влияет на безопасность дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения влекут нарушение прав граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, то есть создают опасность причинения вреда гражданам в будущем и ставят в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, и свидетельствует о невыполнении администрацией города обязанностей, установленных федеральными законами.

Ненадлежащее исполнение администрацией Морозовского сельского поселения требований по организации уличного освещения нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по территории поселения в вечернее и ночное время, и поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В этом случае, при принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части решения указывается только на установление судом данных обстоятельств. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону.

Признавая исковые требования, администрация Морозовского сельского поселения просит предоставить ей срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным предоставить ответчику срок для организации уличного освещения в вечернее и ночное время суток: около домов № по , у , у по ; у по , на территории ; у ; от до , от до в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток: около домов № по , у , у по ; у по , на территории ; у ; от до , от до в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Алешина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022