УИД: 35RS0006-01-2025-000490-05 2-472/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 22 мая 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котласского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Котласский транспортный прокурор обратился в Великоустюгский районный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что Котласской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства в ВеликоУстюгском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее - Филиал). Вопреки требованиям закона Филиалом не проводится проверка принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам, при выявлении которых не допускается осуществление педагогической деятельностью. На момент проверки (24.03.2025) Филиалом не проведена проверка в отношении преподавателей М.А., О.А., А.О.. Котласской транспортной прокуратурой по результатам ранее проведенной проверки директору Филиала в 2023 году вносилось представление об устранении нарушений в сфере образования. Согласно ответу на представление, меры к устранению нарушений закона приняты. Однако в ходе настоящей проверки установлено, что нарушения закона не устранены, мероприятия на системной основе не проводятся.

Просит суд признать бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Велико-Устюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» по непринятию мер к проверке принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам незаконным; обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Велико-Устюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» устранить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу нарушения законодательства в сфере образования путем проверки принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Истец Котласский транспортный прокурор Смирнов Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что пояснила, что Филиал обязуется устранить установленные транспортным прокурором нарушения обязательных требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Котласской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности 24.03.2025 выявлены нарушения требований федерального законодательства в ВеликоУстюгском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»: не проводится проверка принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам, при выявлении которых не допускается осуществление педагогической деятельностью. Так Филиалом не проведена проверка в отношении преподавателей М.А., ФИО1 транспортной прокуратурой по результатам ранее проведенной проверки директору Филиала в 2023 году вносилось представление об устранении нарушений в сфере образования. Согласно ответу на представление, меры к устранению нарушений закона приняты. Однако в ходе настоящей проверки установлено, что нарушения закона не устранены, мероприятия на системной основе не проводятся.

Согласно положениям ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям; создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» регламентировано, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

В силу требований ч.1.1 ст. 12.2, ч. 4.1 ст. 46 Закона № 273-ФЗ, ч.9 ст.11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» просветительская деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться иностранными агентами.

К занятию педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных организациях не допускаются иностранные агенты.

Иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. Образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами.

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости. Обязанность оградить учащихся от распространения иностранного влияния возложена на образовательное учреждение, в котором проходят обучение воспитанники.

Вопреки указанным требованиям закона Филиалом не проводится проверка принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам, при выявлении которых не допускается осуществление педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц. В рассматриваемом случае прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, а именно воспитанников Филиала, право которых нарушается или может быть нарушено в будущем, не представляется возможным.

На основании изложенного, суд находит требования Котласского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Котласского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» удовлетворить.

Признать бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Велико-Устюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» по непринятию мер к проверке принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Велико-Устюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» устранить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу нарушения законодательства в сфере образования путем проверки принадлежности преподавательского состава к иностранным агентам в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья - Хлопин В.Е.

Копия верна: судья -