Судья Еремина Н.Н. Дело № 33-6167/2023

№ 2-1227/2023

64RS0045-01-2023-000932-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Александровой К.А., Перовой Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи Еременко Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» к муниципальному унитарному предприятию «Городской центр размещения рекламы» о возложении обязанности организовать место для накопления бытовых отходов по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия «Городской центр размещения рекламы» на решение Кировского районного суда города Саратова от 13 марта 2023 года, которым в исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее – департамент Гагаринского административного района) обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Городской центр размещения рекламы» (далее – МУП «Городской центр размещения рекламы») о возложении обязанности организовать место для накопления бытовых отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что МУП «Городской центр размещения рекламы», осуществляя управление жилыми многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес>, не выполнило работы по организации места (площадки) накопления бытовых отходов для жителей данных домов.

<дата> комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, однако МУП «Городской центр размещения рекламы» данное предостережение не выполнило.

Истец просил обязать МУП «Городской центр размещения рекламы» организовать на подведомственной территории накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать контейнерную площадку, отвечающую установленным требованиям; обязать МУП «Городской центр размещения рекламы» установить на подведомственной территории по адресу: <адрес>; <адрес>, контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора с подведомственной МУП «Городской центр размещения рекламы» территории и обеспечить регулярный вывоз таких отходов.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 13 марта 2023 года исковые требования удовлетворены. На МУП «Городской центр размещения рекламы» возложена обязанность организовать в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» контейнерные площадки (место) для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

МУП «Городской центр размещения рекламы» на решение суда первой инстанции подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку на момент принятия решения суда МУП «Городской центр размещения рекламы» не осуществляло управлением домами.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусмотрена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила).

В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 26(1) указанного Перечня предусмотрено, что к числу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что установка на обслуживающей территории сборников для твердых отходов и их содержание в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест является обязанностью управляющей компании в силу осуществляемой деятельности по управлению многоквартирным домом.

Основанием заявленных исковых требований явилось непринятие МУП «Городской центр размещения рекламы» мер к организации места накопления твердых коммунальных отходов для жителей указанных многоквартирных жилых домов.

Разрешая заявленные требования по существу с учетом положений ст. ст. 39, 161, 162, 192, 193 ЖК РФ, положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» суд первой инстанции пришел к выводу о том, что МУП «Городской центр размещения рекламы», являясь управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, несет обязанность по организации и содержанию места накопления твердых бытовых отходов.

Однако судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку в соответствии с приобщенными к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ письменными доказательствами: сообщением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 18 июля 2023 года за исх. №, копиями распоряжений комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от <дата>, №-р от <дата>, №-р от <дата>, копиями протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования с почтовым адресом: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес> от <дата>, протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в очной форме голосования с почтовым адресом: <адрес>, от <дата>, информацией Государственной системы жилищно-коммунального хозяйства, МУП «Городской центр размещения рекламы» управление указанными многоквартирными жилыми домами не осуществляло.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования с почтовым адресом: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес> от <дата>, собственниками помещений многоквартирного жилого дома принято решение о прекращении управления многоквартирным домом МУП «Городской центр размещения рекламы», избрании непосредственного способа управления многоквартирным домом.

Распоряжением комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от <дата> признано утратившим силу распоряжение об определении управляющей организации: №-р от <дата> (<адрес>).

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в очной форме голосования с почтовым адресом: <адрес>, от <дата> собственниками помещений многоквартирного жилого дома принято решение о прекращении управления многоквартирным домом МУП «Городской центр размещения рекламы», избрании непосредственного способа управления многоквартирным домом.

Распоряжением комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от <дата> определена управляющая организация для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, - МУП «Городской центр размещения рекламы».

Распоряжением комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от <дата> признано утратившим силу распоряжение об определении управляющей организации: №-р от <дата> (<адрес>).

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам решение Кировского районного суда города Саратова от 13 марта 2023 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований департамента Гагаринского административного района к МУП «Городской центр размещения рекламы» о возложении обязанности организовать место для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 13 марта 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» к муниципальному унитарному предприятию «Городской центр размещения рекламы» о возложении обязанности организовать место для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, - отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи