УИД: 05RS0№-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № г.

30 мая 2023 г. <адрес>

Судья Гунибского районного суда Республики Дагестан Абдулгапурова А.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, проживающего по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОМВД РФ по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 при проведении проверочной закупки в коммерческом магазине по <адрес> «А» <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом осуществлял розничную продажу алкогольной продукции (водка) под названием «BeIorus standart» сомнительного происхождения, без соответствующих документов, чем нарушил положения ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, и не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При изложенных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении.

ФИО1, участвуя в судебном заседании, не отрицал факта реализации им спиртосодержащей жидкости при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде штрафа, ссылаясь на то, что имеет возможность его своевременной оплаты.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается материалами административного дела.

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялось мероприятие по выявлению факта продажи алкогольной продукции физическим лицом с целью контроля соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. При этом были составлены акт контрольной закупки и протокол изъятия.

Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предметом данного правонарушения является алкогольная или спиртосодержащей пищевая продукция.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свободная реализация спирта этилового запрещена.

Материалами дела подтвержден факт реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции. Данный вид деятельности контролируется государственными органами и разрешен только юридическим лицам.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут. ФИО1, находясь в своем домовладении по адресу <адрес> «А» будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно осуществил розничную продажу алкогольной продукции в количестве 2 бутылок из бесцветного стекла вместимостью по 500 мл. за пятьсот рублей, действуя как физическое лицо не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме. При этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по доводам, изложенным им в судебном заседании, не имеется.

Заключением эксперта № экспертно-криминалистического центра МВД по РД установлено, что жидкости из представленных на исследование бутылок с этикетками «водка «BeIorus standart» - крепостью 40,0 %, соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и по физико-химическим показателям. Решение вопроса об опасности представленных жидкостей для жизни и здоровья потребителей, не входят в компетенцию эксперта-химика.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, рапорты участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес>, определение о проведении административного расследования, протокол изъятия вещей и предметов, акт добровольной выдачи денежных купюр, акт вручения денег для производства проверочной закупки, акт проверочной закупки, постановление о проведении проверочной закупки, постановление о назначении химико-криминалистической судебной экспертизы, заключение эксперта, а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, престарелый возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по данному делу не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 данного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, имущественное положение правонарушителя нахожу необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет в полной мере отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым её уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом её количества является экономически нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.1 4.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

Копию постановления направить ФИО1, начальнику ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель платежа: МВД по <адрес>, ИНН:<***>, КПП:057201001, р/с:03№, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, Банк России <адрес>, КБК: 188№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82616000, УИН: 18№ - наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работ на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Гунибский районный суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия, актов добровольной выдачи спиртосодержащей жидкости, направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Абдулгапурова