Дело № 5-96/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Грозный 06 сентября 2022 года

Судья Грозненского районного суда Чеченской Республики Сербиева М.М.,

рассмотрев дело № 2-96/2022 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

09 августа 2022 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике в Грозненском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 139, согласно которому ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № 139 от 09 августа 2022 года следует, что 20 июня 2022 года ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом (728), однако не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi. ru/400705/1) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Лицо, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО2, в судебном заседании пояснила суду, что при прилете в аэропорт г.Грозный, она спрашивала нужно ли сдавать анализы ПЦР, на что ей сказали, не нужно. В силу своего образования, она не знала о необходимости заполнения сведений в портале государственных услуг в установленный законом срок. Вместе с тем, просила учесть при назначении наказания состояние ее здоровья, необходимость выезда за пределы страны на лечение. Впредь обязалась не допускать подобного рода нарушения. Просила назначить наказание ниже установленного законом предела, поскольку у нее тяжелое материальное положение.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в Грозненском районе, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд находит извещение ТО Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в Грозненском районе, надлежащим, кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает явку необязательной и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушений ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 139 от 09 августа 2022 года следует, что ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом (728) 20 июня 2022 года, однако не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, в частности, её письменными объяснением в самом протоколе об административном правонарушении, согласно которому она при пересечении границы, а также в аэропорту «Грозный-Северный» не была уведомлена и осведомлена ни в письменной, ни в устной форме о необходимости прохождения теста ПЦР и занесения данных в портал «Госуслуги», уведомлением заместителя начальника ТО Роспотребнадзора по Чеченской Республике в Грозненском районе ФИО3 от 22 июля 2022 года о составлении протокола об административном правонарушении. Указанные доводы, подтверждены ею в ходе судебного заседания.

Давая оценку имеющимся доказательствам, суд находит их достоверными, взаимодополняющими друг друга, полученными с соблюдением норм административного законодательства и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения.

Приведенные доказательства, согласуются между собой, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Роспотребнадзор, руководитель Роспотребнадзора является Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (пункт 1, абзац второй пункта 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322).

Абзацем третьим пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации предоставлено полномочие принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ принято Постановление от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Согласно пункта 2 указанного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо:

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует её действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При этом, суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании ст.ст. 2.7 и 2.9

КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством: совершение административного правонарушения ФИО1 впервые, а также состояние её здоровья и тяжелым материальным положением.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 ч.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении…, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из вышеприведенного, судь считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, признав обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и то обстоятельство, что ФИО2 заполнила анкету для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы на бумажном носителе, в совокупности исключительными обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2.2 ст.4.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

Реквизиты:

ИНН: №, КПП: №. ОГРН: №,

ОКТМО: №, БИК: №.

Л/с: №, Единый казначейский счет: №, Отделение НБ Чеченская <адрес>/УФК по Чеченской Республике <адрес> р/с: № №, КБК: №.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Грозненского районного суда Чеченской Республики от 06 сентября 2022 года по делу № 5-96/2022 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Копию постановления направить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2 требования ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

(подпись)

М.М.Сербиева

Копия верна: Судья:

Секретарь: