РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Самара 19 февраля 2025 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-441/2025 (3а-3040/2024) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости,
установил :
административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества –помещений, по адресу: <адрес>,
– с кадастровым номером ФИО1, площадью 566, 6 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 219 564 рубля,
– с кадастровым номером №, площадью 260 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 309 718 рублей,
– с кадастровым номером №, площадью 281,1 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 671 635 рублей,
– с кадастровым номером №, площадью 76,1 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 1 746 407 рублей,
- с кадастровым номером №, площадью 27, 7 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.10.2023 в размере 806 504 рубля.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых утверждена по состоянию на 01.01.2023 в размере, несоответствующей рыночной стоимости помещений, определенном в отчетах об оценке. Завышенный размер кадастровой стоимости объектов недвижимости по отношению к рыночной стоимости влечет увеличение налогового бремени административного истца.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, администрация г.о. Самара, извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
В письменном отзыве на иск ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость нежилых помещений, определенная в отчетах об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости.
Учитывая требования статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:
– помещение с кадастровым номером ФИО2, местоположение по адресу: Самарская область, Кировский р-н, пос. Аэропорт «Смышляевка», б/н, подвал: комнаты: № 1, 4-14, 16; 1 этаж: комнаты №№ 1-4, 7-16, 19, 20, площадью 566, 6 кв.м, наименование – нежилое помещение Литера А Подвал: комнаты №№ 1. 4-14, 16; 1 этаж: комнаты №№ 1-4, 7-16, 19, 20, назначение – нежилое,
– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 260 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,
– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 281,1 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,
– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 76,1 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,
– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, 1 этаж: комнаты №№ 21, 29, 30 площадью 27, 7 кв.м, наименование – нежилое помещение Литера А 1 этаж: комнаты №№ 21, 29, 30, назначение – нежилое.
По выпискам из ЕГРН принадлежащие административному истцу помещения с кадастровыми номерами: ФИО3, №, №, №, №, находятся в пределах здания с кадастровым номером 63:01:0000000:1553.
Здание с кадастровым номером 63:01:0000000:1553 включено в Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023, 2024 годы, утвержденные приказами министерства имущественных отношений Самарской области.
Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 в отношении объектов недвижимого имущества:
с кадастровым номером ФИО4 в размере 27 787 690, 14 рублей,
с кадастровым номером № в размере 9 195 838, 6 рублей,
с кадастровым номером № в размере 9 798 367, 35 рублей,
с кадастровым номером № в размере 3 055 835, 07 рублей,
с кадастровым номером № в размере 1 588 946, 79 рублей.
Оспариваемой кадастровой стоимостью каждого объекта недвижимого имущества затрагиваются права и законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество юридического лица, рассчитываемая в размере 2% от кадастровой стоимости здания, в котором находятся рассматриваемые помещения. Установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налогов.
Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 25.12.2024 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В соответствии Федеральным законом № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной их стоимости на дату кадастровой оценки является обоснованным.
Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 255-3/12-2024, № 255-1/12-2024, № 255-2/12-2024 от 20.12.2024, выполненные независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки и права «Визит», об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 объектов оценки - нежилых помещений:
- с кадастровым номером ФИО5 в размере 5 219 564 рубля,
- с кадастровым номером № в размере 5 309 718 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 5 671 635 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 1 746 407 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 806 504 рубля.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости каждого помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленных отчетах об оценке не выявлено.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого помещения равной его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 25.12.2024, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Актив» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества – помещений по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023:
- с кадастровым номером ФИО6 в размере 5 219 564 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 5 309 718 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 5 671 635 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 1 746 407 рублей,
- с кадастровым номером № в размере 806 504 рубля.
Датой подачи заявления в суд считать 25.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025.
Судья И.А. Щетинкина