УИД 05RS0№-21

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

<адрес> 14 сентября 2023 г.

Судья Кировского районного суда гор Махачкалы Республики Дагестан ФИО1,

рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление начальника инспекции ФНС России по <адрес> г.Махачкалы ФИО3, №l02/СМГ от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника инспекции ФНС России по <адрес> г.Махачкалы ФИО3, №l02/СМГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подал жалобу, указывая что он на даты выявленного административного правонарушения не являлся руководителем ООО СП «Каспий».

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А15- 4074/2014 000 СП «Каспий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 367009, <адрес>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член СОАУ «Континент» (СРО). Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 26.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-4074/2014 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «СП Каспий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекращено.

Указывает, что полномочия конкурсного управляющего ФИО2 как руководителя ООО СП «Каспий» действовали до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты прекращения производства по делу о банкротстве в связи с чем полагает, что ФИО2 ошибочно привлечен к ответственности по ч. 4 ст, 14.25 КоАП, как руководитель ООО СП «Каспий», поскольку на дату выявленного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) руководителем общества не являлся.

Соответственно ФИО2 не должен был представлять в налоговый орган сведения о достоверности адреса общества, как и нести ответственность за недостоверность сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО СП «Каспий».

Заявитель отмечает, что ИФНС России по <адрес>, в лице начальника инспекции М.<адрес>, не могла не знать, что на дату проверки полномочия конкурсного управляющего ООО СП «Каспий» прекращены согласно определению Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-4074/2014 и с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда ФИО2 не является руководителем общества.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15074/2014 требования ФНС России были признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требования кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Тем самым инспекция являлась уполномоченным органом в деле о банкротстве ООО СП «Каспий» и не могла не знать о прекращении производства по делу о банкротстве ДД.ММ.ГГГГ и прекращении полномочий привлекаемого к административной ответственности ФИО2

Кроме того, ФИО2 неоднократно обращался в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, что подтверждается распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ вх. №А и от ДД.ММ.ГГГГ вх. №А.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ФИО2, ИНН <***>, как о руководителе ООО СП «Каспий» (ГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заявитель считает, что должностное лицо начальник инспекции М.<адрес> не мог не знать, что возбудил административное производство и привлек к ответственности, назначив максимально предусмотренное наказание штраф в размере 10 000 руб. в отношении ФИО2, о котором заранее и публично (согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям о внесении записи о недостоверности еще ДД.ММ.ГГГГ) известно, что ФИО2 не является руководителем ООО СП «Каспий».

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении (постановление по делу о назначении административного наказания) №/СМГ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель ФИО2 не явился, согласно ходатайству поступившему в суд, просит рассмотреть дело без ее участия.

Должностное лицо административного органа - ИФНС России по <адрес> РД, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что протокол №/ММШ от ДД.ММ.ГГГГ составленный заместителем начальника отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по <адрес>у, <адрес>. в отношении ФИО2 составлен в его отсутствие.

Так же постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 №/СМГ от 13.06.2023г. вынесено в отсутствие ФИО2

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из приведенных норм следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно извещению от 16.05.2023г. № ФИО2 извещается о необходимости явки в ИФНС России по <адрес> 30.05.2023г. в 10 часов 00 минут. Адрес по которому извещается ФИО2 указан как 117463,Новоясеневский пр-т, <адрес> - без указания населенного пункта.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентифткатором №, указанное извещение ДД.ММ.ГГГГ направлено для передачи на временное хранение, адресатом оно получено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 №/СМГ от 13.06.2023г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, вынесено в его отсутствие.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № - протокола от №/ММШ от ДД.ММ.ГГГГ, на дату рассмотрения и вынесения оспариваемого постановления указывается неудачная попытка вручения.

ДД.ММ.ГГГГ материл об административном правонарушении рассмотрен должностным лицом в отсутствие заявителя.

В данном случае порядок рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении ФИО2 не соблюден, протокол и постановление составлены и вынесены без участия заявителя. при том, что он не был своевременно извещен о времени рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО2

Несвоевременное извещение лица о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении свидетельствует о невыполнении должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и нарушении прав лица привлекаемого к административной ответственности на защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.16 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Требования жалобы ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление начальника инспекции ФНС России по <адрес> г.Махачкалы ФИО3, №l02/СМГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>