Дело № 2-390/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,
при секретаре Сипиной И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «09» декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об установлении факта иждивения, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с изменённым исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Курганской области об установлении факта иждивения, признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца (л.д.114-115).
В обоснование заявленных требований указал, что <дата> умер его отец ФИО3, <дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в чем ему было отказано. Считает решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, поскольку он обучается по очной форме обучения в колледже, стипендию не получает, не работает, помощь отца была для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Просит установить факт нахождения его (истца) на иждивении у отца ФИО3, признать незаконным решение УПФР от 21.09.2022 об отказе в назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца, признать за ним право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с <дата> .
В отзыве ГУ-ОПФР по Курганской области (л.д.50) со ссылкой на положения ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что с требованиями ФИО1 не согласны, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения его на иждивении отца ФИО3 на день смерти последнего. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание представитель истца адвокат Кривошеин Ю.А., представитель ответчика ГУ-ОПФР по Курганской области не явились.
О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.118, 120). Об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что отец передавал ему денежные средства наличными и переводами на карту, обеспечивал одеждой, продуктами, незадолго до смерти купил ему машину. Других иждивенцев у отца не было. Отец работал охранником, а также подрабатывал у фермеров в <адрес>, зарабатывал при использовании собственных транспортных средств.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, <дата> года рождения, являются ФИО3 и ФИО7 (свидетельство о рождении – л.д.10, записью акта о рождении № от <дата> – л.д.49).
Представленными справками МКУ «Северный территориальный отдел» (л.д.75, 124), записями об актах гражданского состояния (л.д.49) и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждается, что умерший ФИО3 состоял в браке с ФИО8, имел на иждивении единственного сына - ФИО1, <дата> года рождения.
ФИО3 умер <дата> (свидетельство о смерти л.д.11).
ФИО1 исполнилось 18 лет <дата> , за четыре месяца до смерти отца.
С 2020 г. ФИО1 является студентом Шатровского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза ФИО2», осуществляющего образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам (программам подготовки специалистов среднего звена/ программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих), профессия 13.01.10 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям), период обучения с 01.09.2020 по 30.06.2023, курс обучения 3, форма обучения очная, о чем свидетельствует справка образовательного учреждения (л.д.13). Стипендию получал с сентября по декабрь 2020 г. в размере 490 руб. в месяц, после чего выплаты были прекращены (л.д.96).
Главой 28 ГПК РФ регламентированы вопросы, связанные с установлением фактов, имеющих юридическое значение.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», следует, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для решения вопроса о назначении пенсии по потери кормильца.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 – 4.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч.1).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (ч.2).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3).
Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.4.1).
Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.4.2).
Законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Из вышеперечисленных положений следует, что для нахождения на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О (по жалобе гр.ФИО4).
К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 05.12.2017 года № 36-П, от 27.11.2009 № 18-П, определение от 17.12.2001 № 1071-О-О).
Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, действовавшим до 01.01.2022 (в период назначения и расчета пенсии истцу, решении вопроса по его заявлению о перерасчете пенсии), и действующим в настоящее время приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утверждены Перечни документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).
В соответствии с п.82 ранее действовавшего Перечня (от 28.11.2014), нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Согласно п.92 действующего в настоящее время Перечня (от 04.08.2021), нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В период с 14.07.2022 по 31.08.2022 истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <..............> по срочному трудовому договору, 28.07.2022 получил аванс в размере 864 руб., 12.08.2022 – зарплату в сумме 7 966 руб. 23 коп., впоследствии в период действия временного договора получил оплату за период работы. Всего доход за указанный период составил 29 381 рубль 92 копейки (л.д. 110-111, срочный трудовой договор л.д.91-95).
Само по себе временное трудоустройство ФИО1 на незначительный период времени в каникулярный период не свидетельствует о появлении у него самостоятельного постоянного дохода, прекращение нахождения его на иждивении родителей.
Таким образом, ФИО1 является студентом, на день смерти отца собственных доходов не имел, лишь после смерти отца получил незначительный доход от временного трудоустройства в каникулярный период, отсутствие содержания со стороны отца затрудняет возможность продолжения им обучения.
Показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которым у суда нет оснований не доверять, подтверждается, что ФИО3 имел доходы, работал по гражданско-правовым договорам об оказании услуг по строительству и ремонту зданий, разнорабочим, использовал для извлечения дохода принадлежащие ему транспортные средства и самоходные машины (трактор).
Мать истца – ФИО7 работает ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» (л.д.98), общая сумма дохода за 2022 год составляет 156 562 рубля 00 копеек (январь – 14 950 руб., февраль – 13 915 руб., март – 8 050 руб., апрель – 1 840 руб. + 14 929 руб., май – 13 892 руб.).
Из выписок с банковского счета истца следует, что отец в течение 2022 г. ежемесячно переводил ему денежные средства, в том числе после достижения ФИО1 совершеннолетия: в мае 2022 г. – 4 310 руб., в июне 2022 г. – 5 600 руб., в июле 2022 г. – 3 870 руб. (л.д.76-91).
Показаниями вышеуказанных свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять, подтверждается, что ФИО3 являлся основным кормильцем сына - ФИО1, покупал ему обувь, одежду, продукты.
Доходы матери истца – ФИО8 за 2022 г. являются незначительными, в размере лишь около прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, который в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 07.09.2021 № 261 установлен на 2022 г. в размере 14 263 руб. для трудоспособного населения.
Таким образом, доходы умершего ФИО3 являлись основным источником средств к существованию его сына, обучающегося по очной форме, несмотря на однократное получение ФИО1 заработка от временного трудоустройства на непродолжительный период в каникулярный период.
Принимая во внимание, что иждивение детей до достижения возраста 18 лет не требует доказательств, 18-летия ФИО1 достиг всего лишь за четыре месяца до смерти отца, предоставление ФИО14 сыну содержания подтверждается показаниями свидетелей, судом установлено, что на момент смерти ФИО3 его сын – истец ФИО1 являлся нетрудоспособным, поскольку не достиг возраста 23 лет и обучался по очной форме обучения в учебном заведении по основной образовательной программе, возможности постоянно осуществлять трудовую деятельность на момент смерти отца не имел, не получал стипендию или иных доходов, за исключением кратковременного трудоустройства по срочному трудовому договору в каникулярный период, при этом факт наличия доходов у ФИО3 и постоянной помощи сыну за счет своих доходов подтвержден.
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 находился на иждивении своего отца, ФИО5, получал от него материальную помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.
11.08.2022 ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (заявление л.д.28-32).
Решением ГУ-ОПФР по Курганской области № от 19.09.2022 ФИО1 отказано в установлении факта нахождения на иждивении (л.д. 25).
Решением ГУ-ОПФР по Курганской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д.8), с указанием, что не установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего ФИО3.
Сведений о том, что ФИО1 было разъяснено право представить в УПФР дополнительные документы в подтверждение иждивенчества, в том числе решение суда, материалы дела не содержат (материалы пенсионного дела л.д.).
На основании ч.11 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
По сведениям индивидуального лицевого счета, умерший ФИО3 имел страховой стаж; согласно условному расчету ОПФР, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в случае назначения ее ФИО1 превышает размер соответствующей социальной пенсии, в связи с чем ФИО1 подлежит назначению страховая пенсия по потере кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
На основании ч.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными в законе.
В силу ст. ст. 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право выбора способа защиты права принадлежит истцу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ГУ - ОПФР по Курганской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.
Установить, что ФИО1, <дата> года рождения, находился на иждивении отца – ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата> .
Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Курганской области № от 21.09.2022 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с <дата> .
Взыскать с ГУ – ОПФР по Курганской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
Идентификатор ФИО1: <..............>
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «12» декабря 2022 года в «11» час. «30» мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А. Фитина