Решение по делу № 2-3609/2023 от 08.06.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре Бурановой Т.Т.,

с участием представителя истца ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Гимназия №» г.о. Нальчик и Местной администрации г.о. Нальчик о возложении обязанности обеспечить подачу горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Нальчикский городской суд с иском к, МКОУ «Гимназия №» г.о. Нальчик, Местной администрации г.о. Нальчик просил обязать ответчиков обеспечить подачу горячей воды в соответствии с нормами для мытья рук в туалетных комнатах на 3-х этажах образовательного учреждения, в обеденном зале образовательного учреждения в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения образовательными учреждениями города требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания и пребывания обучающихся, в ходе которой в МКОУ «Гимназия 1» г.о. Нальчик выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон У_ 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 28 Федерального закона № в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее - СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В ходе проверки в МКОУ «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений директору МКОУ «Гимназия №» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования на указанные цели.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад №» является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил, что требования заявлены к учредителю и самой школе так как денежные средства на устранение нарушений могут получены только из бюджета местной администрации.

Представители ответчиков МКОУ «Гимназия №» г.о. Нальчик, Местная администрация го.о. Нальчика, будучи надлежаще извещены о времени месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направили. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Судом из материалов дела установлено, что по результатам проведенной Прокуратурой города проверки школ выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В ходе проведенной проверки в МКОУ «Гимназия №» г.о. Нальчик выявлены нарушения требования СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в частности отсутствует подача горячей воды в соответствии с нормами для мытья рук в туалетных комнатах на 3-х этажах образовательного учреждения и в обеденном зале образовательного учреждения.

По указанным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, однако соответствующие меры не приняты по причине отсутствия необходимого финансирования со стороны Местной администрации г.о. Нальчик.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ «СОШ №» г.о. Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Именно по этой причине, прокуратурой заявлены требования и к собственнику, учредителю - Местной администрации г.о. Нальчик и к самой школе, в котором должны быть проведены мероприятия по приведению оборудования школы в соответствие с СанПиН.

Ввиду изложенного, суд считает, что требования о возложении обязанности на Местную администрации г.о. Нальчик и МКОУ ««Гимназия №» г.о. Нальчик подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, ИНН № №, в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Гимназия №» г.о. Нальчик и местную администрацию г.о. Нальчик обеспечить подачу горячей воды в соответствии с нормами для мытья рук в туалетных комнатах на 3-х этажах образовательного учреждения, в обеденном зале образовательного учреждения в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда.

Взыскать с МКОУ «Гимназия №» г.о. Нальчик (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2023г.

Председательствующий О.С. Мамбетова