Решение по делу № 2-119/2023 от 21.03.2023

КОПИЯ

Дело № 2-119/2023

Решение

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО2 (по доверенности),

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на следующее.

13 апреля 2020 г. ФИО3 обратился в Приаргунский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее - Отдел) через портал «Работа в России» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и последующей регистрацией в качестве безработного. Приказом Отдела от 23.04.2020 № ФИО3 признан безработным гражданином. Одновременно ему назначено пособие по безработице на основании приказа Отдела от 23.04.2020 № на период 3 месяца с установлением следующих размеров и сроков выплаты: на период с 13.04.2020 по 30.04.2020 в размере 1800 руб.; на период с 01.05.2020 по 12.07.2020 в размере 5400 руб.

Приказом Отдела от 18.06.2020 № установлен размер пособия по безработице - 20556 руб. в месяц на период с 13.04.2020 по 12.07.2020.

На основании приказа Отдела от 15.07.2020 № увеличен период выплаты пособия по безработице с 13.07.2020 по 01.10.2020 в размере 20556 руб.

На основании приказа Отдела от 28.09.2020 № об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты установлен размер пособия по безработице: с 13.04.2020 по 31.08.2020 - 20556 руб. в месяц; с 01.09.2020 по 30.09.2020 - 20556 руб. в месяц; с 01.10.2020 по 01.10.2020 - 14556 руб. в месяц.

На основании части 2 статьи 35 Закона о занятости приказом Отдела от 09.10.2020 № гражданин ФИО3 был снят с регистрационного учета безработных в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

В рамках межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации сотрудником Отдела 25 июня 2021 г. получены сведения с сервиса «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» о факте трудоустройства и осуществления ответчиком трудовой деятельности в период с 13 апреля 2020 г. по 09 октября 2020 г.

При уточнении информации о трудовой деятельности ответчика 13 июля 2021 г. получена справка о том, что гражданин ФИО3 состоит в организации общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в статусе «Руководитель ЮЛ» (лицо, действующее без доверенности), а также в статусе «Учредитель/участник ЮЛ" с 20 ноября 2013 г.

При заполнении заявления на портале «Работа в России» ФИО3 подтвердил свои личные данные и свой социальный статус.

В период нахождения на учете в качестве безработного, с 13 апреля 2020 г. по 09 октября 2020 г., ФИО3 осуществлял трудовую деятельность, т.е. являлся занятым в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации».

Уведомление о возмещении им ущерба в 7-дневный срок направлено по месту жительства ответчика 14 июля 2021 г. Данное уведомление получено ответчиком 16 июля 2021 г. До настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен.

Просит суд взыскать в пользу истца с ФИО3 неосновательное обогащение в размере 115583,15 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать. В обоснование возражений указал, что он заработную плату в ООО «<данные изъяты>» не получает, он выдал доверенность на ведение дела своему брату, который занимается деятельностью ООО «<данные изъяты>», в трудовой книжке у него имеется запись об увольнении с должности директора общества. В спорный период он фактически являлся безработным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3 статья 37).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно абзацу 10 статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 апреля 2020 г. ФИО3 обратился в Приаргунский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края через портал «Работа в России» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и последующей регистрации в качестве безработного.

Приказом Отдела от 23.04.2020 № ФИО3 признан безработным гражданином. Одновременно ему назначено пособие по безработице на основании приказа Отдела от 23.04.2020 № на период 3 месяца, с 13.04.2020 по 30.04.2020 в размере 1800 руб.; на период с 01.05.2020 по 12.07.2020 в размере 5400 руб.

Приказом Отдела от 09.10.2020 № на основании части 2 статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданин ФИО3 был снят с регистрационного учета безработных в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

25 июня 2021 г. в рамках межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации сотрудником Отдела получены сведения с сервиса «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» о факте трудоустройства и осуществления ответчиком трудовой деятельности в период с 13 апреля 2020 г. по 09 октября 2020 г.

Согласно справки от 13 июля 2021 г. следует, что гражданин ФИО3 состоит в организации общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в статусе руководителя юридического лица, а также в статусе учредителя/участника юридического лица с 20 ноября 2013 г. (л.д.21).

Не оспаривая данный факт, ответчик в возражениях на исковое заявление ссылается на то, что он не является директором юридического лица, деятельностью юридического лица занимается его брат, которому он выдал доверенность, он же никакого дохода от ООО «<данные изъяты>» не получает.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что у истца имелись основания для прекращения выплат пособия в связи с признанием ФИО3 занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 10.02.2023, ФИО3 является директором ООО «<данные изъяты>», имеет право действовать от юридического лица без доверенности. Также ФИО3 является учредителем/участником данного юридического лица.

Согласно части 2 статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего закона.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно подпункту "д" пункта 9 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными, в том числе в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (Постановление N 11-П от 25 мая 2010 года), указал, что участники хозяйственных обществ, которые могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, как создание коммерческой организации и участие в ее деятельности своим капиталом, самостоятельно принимают на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которых они несут риск неэффективности экономической деятельности общества, в том числе отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень жизни участников общества.

Осуществляемая участниками хозяйственных обществ экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты на случай отсутствия у общества дохода.

Таким образом, участник общества с ограниченной ответственностью не вправе встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице, так как в соответствии с законом лица - учредители (участники) хозяйственных обществ как безработные граждане не рассматриваются даже при условии, если это общество хозяйственную деятельность не ведет.

Кроме того, сведения о трудовой деятельности ФИО3 в период с 13.04.2020 по 09.10.2020 подтверждаются также информацией из Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 28 июня 2021 г., представленной в Приаргунский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (л.д.20).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что в периоды выплат ФИО3 пособия по безработице последний был трудоустроен, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что у Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края отсутствовали основания для признания ФИО3 безработным и выплаты ему пособия по безработице, в связи с чем суд находит заявленные истцом требования о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 115583,15 руб. правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО3, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3512 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт серия №) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт серия №) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 115583,15 руб.

Взыскать с ФИО3 (паспорт серия №) государственную пошлину в сумме 3512 руб. в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-119/2023 (УИД)№ Приаргунского районного суда Забайкальского края.