Дело № 2-655/2025

24RS0040-02-2025-000427-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Дворниченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР), в котором просит признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии от 09 июля 2024 года № признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ОСФР назначить ей указанную пенсию с 13 августа 2024 года

В обоснование иска указано, что в связи с достижением возраста 50 лет истец обратилась в ОСФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости; решением от 09 июля 2024 года ей в этом было отказано по тем основаниям, что, несмотря на наличие у нее требуемого страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера – более 12 лет, не может быть учтен ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как он был рожден на <данные изъяты> при этом ОСФР сослалось на нормы Федерального закона от 11 июня 2022 года № 1756-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»; ФИО1 считает данный отказ незаконным; полагает, что ребенок должен быть учтен, так как он родился в период действия названного Соглашения.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены о нем надлежащим образом посредством направления судебных извещений Почтой Россия, а также размещения информации на интернет-сайте Норильского городского суда (л.д. 38, 39, 40); истец просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 46); ответчик письменных возражений не представил, об отложении судебного заседания не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие обеих сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 18, 19); все трое являются гражданами РФ.

Согласно данным индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на 01 января 2025 года имеет страховой стаж 20 лет 5 месяцев 21 день, стаж в районах Крайнего Севера 17 лет 2 месяца 14 дней (л.д. 24-30).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды обращалась в ОСФР с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии; решениями ОСФР от 07 февраля 2024 года № № и от 09 июля 2024 года № № ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, недостижением необходимого возраста 50 лет на даты обращения, а также в связи с рождением одного из двух детей ФИО2 за пределами РФ; в соответствии с приложением к решению от 07 февраля 2024 года № в страховой стаж зачтено 25 лет 02 месяца 05 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 14 дней (л.д. 44-45); в соответствии с приложением к решению от 09 июля 2024 года № ОСФР при определении права на досрочную страховую пенсию не учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся на Украине, и указано на то, что в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, данное Соглашение прекратило действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года; в условиях денонсации Российской Федерацией соглашения СНГ при переезде граждан Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и начисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года; при определении права на досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ (л.д. 22).

Между тем, согласно ст. вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, подписанного между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 того же Соглашения предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 года суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года, так и на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации и проживали в г. Норильске Красноярского края.

Денонсация Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано в том числе Российской Федерацией и Украиной, не влечет правовых оснований для отказа истице во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку они имели место в период действия Соглашения. Кроме того, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, также должен быть учтен ОСФР при определении права истца на досрочную страховую пенсию.

Что касается даты, с которой должна быть назначена пенсия, то суд, руководствуясь ст. 22 Закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание то, что истец каждый раз обращалась в ОСФР ранее достижения 50 лет, считает правильным определить со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 13 августа 2024 года.

Так как истец обратилась в ОСФР ранее дня возникновения права на указанную пенсию, оснований для признания решения ОСФР от 09 июля 2024 года № об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, не имеется. С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 августа 2024 года.

В удовлетворении искового требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 09 июля 2024 года № 240000052440/319670/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд (район Талнах) Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вынесено в окончательной форме 27 июня 2025 года.

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева