УИД № 19RS0001-02-2022-005741-48

Дело № 2-4213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 11 августа 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Хакасия о включении периода работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15.08.1996 по 25.08.1997 в должности преподавателя », указывая на незаконность отказа ответчика от 31.08.2021 № во включение данного периода работы в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела истец, в лице представителя адвоката Величко А.Г., увеличила требования, дополнительно просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с 21.03.2022.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена времени и месте рассмотрения дела, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Величко А.Г., действующая на основании ордера, исковые требования с учетом их увеличения поддержала, приведя доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, выразила несогласие с иском, приведя доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд в порядке ст.ст. 48, 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015, и действующим на момент обращения истца с заявлением о включении спорных периодов в специальный страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ст. 35 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ

предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях ее реализации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Согласно подп. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из материалов дела следует, что 18.08.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от 31.08.2021 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 18.08.2021.

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных документов истцу засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 24 года 10 месяцев 16 дней из требуемых 25 лет.

Не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 15.08.1996 по 25.08.1997 - 1 год 0 месяцев 17 дней, в должности педагога-воспитателя и преподавателя ИЗО в » ( в последствии в связи с переименованием поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что данная организация является образовательным учреждением и не установлена норма часов педагогической деятельности для должности преподаватель в общеобразовательном учреждении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на то, что в спорный период она выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вышеприведенным Списком от 06.09.1991 № 463, подлежащим применению к спорному периоду, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включается работа в должности учителя.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 от № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, колледжи, лицеи.

В разделе «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, в числе учреждений указаны школы всех наименований..

Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной -Деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом педагогической деятельности в учреждении для детей в спорный периоды, которые подтверждают особый характер и условия работы.

Факт работы истца в спорный период педагогом-воспитателем и преподавателем ИЗО в частной семейной школе (в последствии подтверждается записями в трудовой книжке истца,, книгой приказов, лицензией на право ведения образовательной деятельности № от 31.08.1994, свидетельством о государственной аккредитации, своднями о сотрудниках школы штатным расписанием, планом методической работы.

Негосударственное образовательное учреждение школа имело лицензию на ведение образовательной деятельности. Из положений Устава частной семейной школы «» следует, что школа осуществляла деятельность в области дисциплин, в том числе ИЗО.

Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложение в 2021 году срок назначения досрочной страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, учитывая приведённое положение закона и что с периодом работы, включённым в специальный стаж настоящим решением, у истца возникло право на страховую пенсию по старости с 21.03.2022, то данное требование истца также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Хакасия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15 августа 1996 г. по 25 августа 1997 г. - 1 год 0 мес. 11 дней, в должности преподавателя

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Булавина Т.Э.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.

Судья Булавина Т.Э.