Дело № 2-1437/2023
22RS0015-01-2023-001283-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 25 апреля 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при секретаре Дьячковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района, ФИО2 о признании аукциона недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района, в котором просил признать недействительным открытый аукцион, состоявшийся ДАТА по продаже права на заключение договора купли-продажи нежилого помещения – ветлечебница, площадью 84,4 кв.м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., расположенных поадресу: АДРЕС.
В обоснование заявленных требований указал, что ДАТА аукцион проведен с нарушением требований законодательства. В 1999 году органами местного самоуправления АДРЕС ФИО1 и членам его семьи было предоставлено для проживания нежилое здание по вышеуказанному адресу. Истец проживал в данном здании, производил неотделимые улучшения и фактически преобразовал его в жилое помещение, однако, по причине отсутствия права собственности на спорное помещение, перевод его из нежилого в жилое осуществлен не был.
При рассмотрении дела к участию в качестве третьего лица была привлечена ФИО3
В судебное заседание истец и его представитель не явились, надлежаще извещены.
Представитель ответчика администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения на исковое заявление.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу п. 1-4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.
В п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.
Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.
Ответчиками по требованиям о признании публичных торгов недействительными по общему правилу являются организатор торгов и/или привлекаемые им специализированные организации и лицо, выигравшее публичные торги.
Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве). Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца. (п. 71).
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДАТА N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников.
Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. По итогам торгов с победителем аукциона заключается договор.
Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.
При проведении аукциона в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР установлено, что муниципальному образованию Боровихинский сельсовет Первомайского района принадлежит на праве собственности нежилое помещение (ветлечебница), площадью 84,4 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью: 800+/-10 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС, что подтверждается распоряжением Администрации Алтайского края НОМЕР-р от ДАТА, актом приема-передачи имущества из государственной собственности Алтайского края в муниципальную собственность Боровихинского сельсовета Первомайского района от ДАТА и свидетельствами о государственной регистрации права № АДРЕС от ДАТА – на здание, № АДРЕС от ДАТА – на земельный участок.
Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета НОМЕР от ДАТА был изменен разрешенный вид использования земельного участка с «под производственную базу» на «для ведения личного подсобного хозяйства», право собственности было переоформлено, выдано свидетельство № АДРЕС от ДАТА.
В 2018 году земельному участку был присвоен адрес, в дальнейшем Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета НОМЕР от ДАТА участок был перенумерован АДРЕС. Здание было перенумеровано на данный адрес Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета НОМЕР от ДАТА.
В целях организации проведения торгов Администрацией Боровихинского сельсовета была проведена оценка рыночной стоимости здания и земельного участка по адресу: АДРЕС.
Согласно отчету об оценке НОМЕР/к от ДАТА рыночная стоимость объекта оценки с учетом земельного участка составляет 75 000 руб., в том числе стоимость земельного участка 55 000 руб.
ДАТА Администрацией Боровихинского сельсовета было вынесено Постановление НОМЕР от ДАТА о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи указанных нежилого помещения (ветлечебницы) и земельного участка ДАТА в 11-00 часов. Организатором торгов определена Администрация Боровихинского сельсовета.
Извещение о проведении торгов было опубликовано за тридцать дней до дня проведения торгов в районной газете «Первомайский вестник» НОМЕР от ДАТА, на официальном сайте Администрации Боровихинского сельсовета (www.admboroviha.ru), и на официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru).
Заявки на участие в торгах принимались на официальном сайте торгов или на бумажном носителе.
Заявки на участие подали: ФИО1 и ФИО2, участники внесли необходимый для участия в торгах задаток. Оба участника были допущены аукционной комиссией на участие в аукционе, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок от ДАТА.
Согласно протоколу о результатах аукциона от ДАТА победителем аукциона признан участник под НОМЕР – ФИО2, предложивший наибольшую цену предмета аукциона – 101 250 руб., что также подтверждается видеозаписью проведения торгов, представленной представителем Администрации Боровихинского сельсовета.
ДАТА Администрация Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края в лице главы сельсовета ФИО5 и ФИО2 заключили договор купли-продажи нежилого здания, общей площадью 84,4 кв.м. и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС. ФИО2
Право собственности на указанные объекты оформлено за ФИО2 ДАТА, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Указанным решением суда, вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования ФИО3 о признании аукциона недействительным оставлены без удовлетворения в полном объеме.
При этом, в исковом заявлении ФИО1 ссылается на те же обстоятельства, которые были установлены решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР, приведены все те же доводы и основания, что изложены были в иске ФИО3, оценка этим доводам уже была дана судом по указанному делу с идентичном кругом лиц участвующих в деле. Каких-либо новых аргументов в рассматриваемом иске ФИО1 не приводится, иных дополнительных доказательств не представлено.
Истец ФИО1 был привлечен к участию в деле НОМЕР в качестве третьего лица и принимал при рассмотрении дела активное участие.
В соответствии п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Следовательно, все ранее установленные судом обстоятельства при рассмотрении гражданского дела НОМЕР являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее исковое заявление, они не доказываются вновь и не подлежит оспариванию.
При рассмотрении данного дела судом дана оценка всей проведенной процедуре аукциона, нарушений закона не установлено.
Судом было установлено, что указанное имущество является муниципальным и не может быть предоставлено в собственность иначе чем путем проведения аукциона.
Доводы истца о наличии права занимать спорное здание опровергаются решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР, вступившим в законную силу ДАТА, которым Б-вы обязаны освободить нежилое здание ветлечебницы, расположенное по адресу: АДРЕС (после смены адреса НОМЕР).
Указанными судебными актами установлено, что спорное здание является нежилым, доказательств перевода его в жилое суду не представлено.
Кроме того решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу 2-2090-2022 спорное нежилое здание и земельный участок истребованы из незаконного владения Бескоровайных в пользу ФИО2 с возложением обязанности освободить нежилое здание.
Таким образом, в связи с изложенным, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, суд учитывает, что истцом пропущен годичный срок оспаривания результатов аукциона (иск подан ДАТА), что является самостоятельным основанием к отказу в иске.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района, ФИО2 о признании аукциона недействительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023 года.