ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Волгоград 26 октября 2023 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Мурашкина И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ан Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в Узбекистане, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, владеющей русским языком,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан Ан Е. допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

26 октября 2023 года в 09.40 часов при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Ан Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 25.09.2013г. сроком на 90 суток и по истечению установленного срока пребывания, то есть с 25.12.2013 года по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ан Е., в судебном заседании виновной себя признала полностью, не оспаривая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что проживает с гражданским супругом, дочерью, родителями, которые являются гражданами Российской Федерации, по адресу: <...>, оформлением документов в установленном законом порядке не занималась ввиду семейных обстоятельств и материальных трудностей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ан Е., проверив и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Ан Е., приобщенных к материалам дела копий документов и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, усматривается, что каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание Ан Е., в Российской Федерации с 25.12.2013года, она не имеет.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия Ан Е. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что Ан Е. проживает в <адрес>, с гражданским супругом ФИО1, родителями Ан Г. и ФИО2, которые являются гражданами РФ, дочерью ФИО3, у которой имеется вид на жительство.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Ан Е. права на уважение семейной жизни, учитывая, что ее дочь имеет вид на жительство, родители являются гражданами РФ и проживают в г. Волгограде.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания принимаю во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Прихожу к выводу, что применение в отношении Ан Е. наказания в виде выдворения, с учетом обстоятельств дела, несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ан ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (УМВД России по г. Волгограду л/с <***>); ИНН получателя платежа 3434000680, КПП 344501001, БИК 011806101, код ОКТМО 18701000, номер счета получателя платежа 0310 0643 0000 0001 2900, номер счета банка получателя 4010 2810 4453 7000 0021, наименование банка Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990125042431, номер протокола 0475106 от 26.10.2023г.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Мурашкина