Дело №

УИД: 21RS0№-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении СПССПК «Молочные Зори», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за свершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Батыревский районный суд Чувашской Республики из отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении СПССПК «Молочные Зори».

Из представленных материалов дела и судом установлено, что уведомление о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2у. СПССПК «Молочные Зори» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора не представил; также СПССПК «Молочные Зори», расположенный по адресу: <адрес> в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином (гражданин <данные изъяты> ФИО2у.) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

В судебное заседание представитель СПССПК «Молочные Зори» ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился.

В судебном заседании заинтересованное лицо - начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> ФИО5, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не участвовала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лица, участвующего в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2у. расторгнут. Также ДД.ММ.ГГГГ между СПССПК «Молочные Зори» в лице председателя ФИО4 (Работодатель), и гражданином <данные изъяты> ФИО2у. (Работник) заключен трудовой договор, последний принят на должность подсобного рабочего.

Факт совершения СПССПК «Молочные Зори» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями председателя СПССПК «Молочные Зори» ФИО4 Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Таким образом, деяние СПССПК «Молочные Зори», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по порядку заполнения формы уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении/расторжении трудового договора с иностранным гражданином образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ст. 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно сообщению заместителя начальника УВМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга <данные изъяты> в отношении СПССПК «Молочные Зори» выявлены административные правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КОАП РФ, по фактам нарушения порядка уведомления территориального органа МВД России, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Совершенное СПССПК «Молочные Зори» административное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

Как следует из материалов дела, СПССПК «Молочные Зори» включено в <данные изъяты>, санкция вменяемой ему статьи не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Совершенное СПССПК «Молочные Зори» правонарушение по нарушению требований по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства либо других негативных последствий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность СПССПК «Молочные Зори», в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СПССПК «Молочные Зори», не имеется.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При данных обстоятельствах, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в отношении СПССПК «Молочные Зори» по данному делу подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовый перерабатывающий кооператив «Молочные Зори» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Батыревский районный суд Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья: А.Х. Шайдуллина