Дело № 5-302/2023

УИД 36RS0004-01-2023-005841-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 15 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Вершинина М.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» (ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» ФИО1 старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 327, согласно которому 10.07.2023 получен акт постоянного рейда № 122 от 03.07.2023 о том, что 03.07.2023 в 11 час. 29 мин. по адресу: <адрес>, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением № 5 на проведение постоянного рейда от 28.04.2023, было выявлено, что при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту «с. Верхний Мамон – г. Нововоронеж, согласно путевому листу № 14 от 03.07.2023 – 05.07.2023, выданного МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ», транспортное средство ФОРД с г.р.з. Н766АК36 под управлением водителя ФИО4, допущены нарушения лицензионных требований транспортного законодательства, а именно: в путевом листе № 14 от 03.07.2023 – 05.07.2023 на транспортное средство ФОРД с г.р.з. № отсутствуют: показания одометра (полные километры пробега), сведения о виде перевозки, дата и время выпуска транспортного средства на линию. МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» Юго-Восточным МУГАДН ЦФО выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № от 07.02.2020. В ходе административного расследования установлено, что должностным лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований является директор МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» ФИО1, в связи с чем действия указанного должностного лица квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

14.08.2023 административный материал поступил в адрес Ленинского районного суда г. Воронежа.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках дела об административном правонарушении определением от 11.07.2023 у МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» были истребованы необходимые для рассмотрения дела сведения.

В данном случае, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились (направлен запрос о предоставлении документов), т.е. процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

По смыслу абз. 7 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является адрес места нахождения МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ»: <адрес>.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно приложению к Закону Воронежской области от 03.12.2018 № 163-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Воронежской области» адрес: <адрес> входит в границы судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного дело об административном правонарушении в отношении юриста директора МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» ФИО1 подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МКУДО «Верхнемамонская ДЮСШ» ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области.

Копию настоящего определения направить для сведения в Юго-Восточное МУГАДН ЦФО (396052, <...>) и ФИО1 (<адрес>).

Судья М.А. Вершинина