РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 24 августа 2023 года

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Ященко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по реализации табачной продукции,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО2 о запрете деятельности по реализации табачной продукции, указывая, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах поступила информация из администрации муниципального образования Кущёвский район (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и материал, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Кущёвскому району ДД.ММ.ГГГГ за № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что в организации торговли «Табак», индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: Краснодарский край, ст. Кущёвская, пер. Школьный, 69А не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачными изделиями, а именно: осуществляется розничная торговля на расстоянии менее чем сто метров (81,0 м) по прямой линии, без учёта искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг автономной некоммерческой профессиональной образовательной организацией «Северо-Кубанский гуманитарно-технологический колледж», расположенной по адресу: <адрес>, о чем ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ею было получено лично, но не исполнено. Полагает, что допущенное ИП ФИО2 правонарушение посягает на здоровье неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит обязать ИП ФИО2 прекратить реализацию табачной продукции в организации торговли «Спичка», расположенной по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, на заявленных требованиях настаивает полностью (л. д. 68-70).

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с заявленными требованиями согласна (л. д. 72).

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере щиты прав потребителей и благополучия человека»). Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно, в том числе, через территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»), п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края указанная служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, человеком, Ленинградском районах является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иск в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ ст. ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. 2300-1 «О защите прав потребителей», рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ (п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом было правомерно принято решение по поступившей информации из администрации муниципального образования Кущёвский район (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № и материалу, зарегистрированном в КУСП ОМВД России по Кущёвскому району ДД.ММ.ГГГГ за № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что в организации торговли «Табак» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачными изделиями, поскольку торговая точка расположена на расстоянии менее чем сто метров (81,0 м) по прямой линии, без учёта искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организацией «Северо-Кубанский гуманитарно-технологический колледж», (далее АНПОО «СКГТК»), расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ею было получено лично, но не исполнено (л. д. 19).

Согласно информации полученной из ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району, расстояние от границ организации торговли «Табак» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> до границ Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Северо-Кубанский гуманитарно-технологический колледж», расположенной по адресу: <адрес>, составляет - 81,0 м (л. д. 28).

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, которым установлен ряд требований, в частности, запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций (п. 2 ч.7 ст. 19 № 15-ФЗ от 23.02.2013). Для достижения указанной цели законом установлен ряд требований, в частности, запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций (п. 2 ч.7 ст. 19). О вреде курения также свидетельствует законодательно закрепленное положение, согласно которому, каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную предупредительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака (ст. 10 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»), п.п. ж, к ст.ст.19, 27, 28, 29, 30 гл.7 ТР ТС 035/2014 от 12.11.2014 «Технический регламент на табачную продукцию». Основная предупредительная надпись о вреде курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.06.2012 № 490н.

Расположение организаций торговли, реализующих табачные изделия, вблизи образовательных учреждений является легко доступным способом их приобретения несовершеннолетними лицами и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации.

Распространение табачной эпидемии является глобальной проблемой, которая имеет серьезные последствия для здоровья людей и которая требует как можно более широкого международного сотрудничества и участия всех стран в эффективных, надлежащих и всесторонних международных ответных действиях. Научные данные недвусмысленно подтверждают, что потребление табака и воздействие табачного дыма являются причиной смерти, болезни и инвалидности и что между воздействием курения и другими видами употребления табачных изделий и наступлением болезней, связанных с табаком, существует определенный разрыв во времени. Сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и что многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными, а также что зависимость от табака классифицируется в основных международных классификациях болезней как отдельное расстройство. В настоящее время имеются четкие научные данные о том, что перенатальное воздействие табачного дыма вызывает неблагоприятные состояния здоровья и развития детей.

Окружающий табачный дым вреден для некурящих, поскольку может вызывать рак легких и другие заболевания, а также усиливает проявления аллергии и астмы. Помимо этого, могут появиться такие симптомы, как раздражение глаз, головная боль, кашель, першение в горле, тошнота и рвота. Табачный дым производит также небольшие, но объективно определяемые изменения в дыхательных путях взрослых людей, которые могли бы (если бы их не травили курильщики) оставаться здоровыми. Болеющие астмой взрослые испытывают существенное снижение функции легких при подверженности вторичному дыму в течение одного часа. Люди с аллергиями и другими респираторными и сердечными расстройствами могут испытать более серьезное воздействие. Некурящие люди (особенно дети) обладают меньшей сопротивляемостью воздействию табачного дыма, чем курящие. Установлено, что на восемь смертей, вызванных курением, приходится одна смерть, вызванная пассивным вдыханием табачного дыма, содержащегося во вдыхаемом воздухе.

На основании ст. ст. 11, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Кроме того, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Требования начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, прекратить реализацию табачной продукции в организации торговли «Спичка», расположенной по адресу: <адрес>, находящегося на расстоянии менее чем сто метров (81,0 м) по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организацией <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования Кущевский район судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.