УИД № 65RS0010-01-2025-000177-79

Гражданское дело 2-198/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой В.В., с участием представителя истца государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО1, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2025 по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

19 февраля 2025 года государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ ЦСПСО) обратилось в Охинский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 191 295 рублей 96 копеек, выплаченных при оказании социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился к истцу с заявлением о заключении с ним социального контракта и назначении государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ ЦСПСО принято решение № № о заключении с ответчиком социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № № по оказанию государственной социальной помощи. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Решением отделения ГКУ ЦСПСО от ДД.ММ.ГГГГ года № № ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 191 295 рублей 96 копеек, 9 июня 2022 года указанная выплата перечислена ответчику на основании платежного поручения № №. Ответчиком были предоставлены отчеты и документы, подтверждающие расходование денежных средств, полученных по социальному контракту, только за ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение п. 3.2 социального контракта ответчик не представил больше ни одного отчета, подтверждающего целевое расходование денежных средств, выплаченных по социальному контракту. ФИО2 был уведомлен истцом о нарушении им условий социального контракта и возврата государственной помощи в полном объеме. До настоящего времени денежные средства, полученные по социальному контракту, не возвращены.

В связи с этим в своем исковом заявлении государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» поставило требование о взыскании с ФИО2 в пользу истца денежных средств в размере 191 295 рублей 96 копеек.

Представитель истца ФИО1 в настоящем судебном заседании требования поддержала по приведенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщал, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В судебном заседании от 16 апреля 2025 года возражал против удовлетворения требований ГКУ ЦСПСО. В обосновании своих возражений указал, что до настоящего времени им выполняется программа социальной адаптации, предоставленные истцом денежные средства потрачены им исключительно в рамках контракта, вместе с тем, у него отсутствует свободное время для предоставления истцу отчетов о выполнении мероприятий программы.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" (в редакции, действовавшей в период возникновения между сторонами спорных правоотношений), государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта определены в части 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области".

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО). Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО).

Согласно частям 1-3 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-З, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области; порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, утвержден Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н (действовал на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений).

В соответствии с пунктами 4,5 Порядка, в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Социальный контракт заключается на основании письменного заявления (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), поданного Заявителем в Центр по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 7 Порядка).

Решение о заключении либо отказе в заключении социального контракта принимается Центром не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка (пункт 11 Порядка).

Согласно пунктам 12, 13, 14 Порядка, социальный контракт по форме согласно приложению N 2 к Порядку назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта заключается между Заявителем и Центром в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Центром о заключении социального контракта; социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается Заявителем и уполномоченным лицом Центра; социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 15 Порядка, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Центра в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО2 обратился в ГКУ ЦСПСО с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи (л.д.64-66).

ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ ЦСПСО вынесено решение №№ о заключении с ФИО2 социального контракта (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ ЦСПСО и ФИО2 заключили социальный контракт №№ (далее Контракт) на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (пункт 7.1 Контракта).

Согласно условиям Контракта ГКУ ЦСПСО (далее Центр) обязуется предоставить ФИО2 (далее Заявитель) в том числе государственную социальную помощь на основании социального контракта по договору (пункт 2.2.). Заявитель обязуется в том числе предоставлять в Центр отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации. Заявитель обязуется в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи (пункт 3.2.)

Решением ГКУ ЦСПСО от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно в сумме 191 295 рублей 96 копеек (л.д.50).

Во исполнении условий Контракта ФИО2 представил в ГКУ ЦСПСО отчеты о реализации мероприятий, предусмотренные программой социальной адаптации за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17-34). Далее, в нарушении условий заключенного социального контракта, ответчиком отчеты в ГКУ ЦСПСО не предоставлялись.

Согласно материалам дела ответчику неоднократно направлялись уведомления (от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года) о нарушении ФИО2 требований порядка разработки программы социальной адаптации, инициировании истцом расторжения социального контракта, в связи с чем ответчику предлагалось добровольно вернуть спорные денежные средства, неизрасходованные на указанные выше цели, однако на день разрешения спора судом эта обязанность ответчиком не исполнена.

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного не представлены.

Довод ответчика о выполнении им условий программы социальной адаптации в полном объеме не подтвержден надлежащими доказательствами, в дело не представлены документы, подтверждающие целевое расходование социальной выплаты.

Довод ответчика об отсутствии у него времени для предоставления истцу отчетов не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ответчик, при подписании социального контракта, добровольно принял на себя обязательства предоставлять ГКУ ЦСПСО отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Руководствуясь приведенными положениями закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ ЦСПСО о взыскании с ответчика денежных средств в размере 191 295 рублей 96 копеек являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку иск подлежит полному удовлетворению, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО ГО «Охинский» государственная пошлина в размере 6 738 рублей 88 копеек, от уплаты которой истец освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе <данные изъяты>; паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН <***>) денежные средства в размере 191 295 (сто девяносто одна тысяча двести девяносто пять) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 6 738 (шесть тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 88 копеек.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Е.М. Разяпова

Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года.

Судья Е.М. Разяпова

Копия верна: судья Е.М. Разяпова