Дело № 2-3829/2022

76RS0013-02-2022-003203-72

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Зиминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 05 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, в котором просит зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды ее работы в гнойной перевязочной хирургического отделения медсанчасти акционерного общества «<данные изъяты>» с 01.11.1999 по 31.12.1999 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, оплате юридические услуги в размере 15000 рублей, почтовые расходы – 150 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости получила решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент ее обращения права на пенсию. В специальный (медицинский) стаж не был включен в льготном исчислении (1год работы как 1 год 6 месяцев период работы) период ее работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара в медсанчасти АО «<данные изъяты>», поскольку наименование отделения «<данные изъяты>» не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в котором в течение года засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении. Указанный период работы истицы с 01.11.1999г. по 08.10.2000г. в должности <данные изъяты> включен в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили исковые требования: поддержали исковые требования о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периода с 01.11.1999 по 31.12.1999, а также о взыскании расходов по уплате госпошлины, оплате юридических услуг и почтовых расходов. Требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно не поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате судебного разбирательства.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, приходит к следующим выводам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, определено, что правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из представленных материалов, истица 25 марта 2022г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением пенсионного органа № от 25.04.2021г. истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения права на пенсию. В специальный (медицинский) стаж период работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности <данные изъяты>» включен в календарном исчислении, в связи с отсутствием оснований для его льготного исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку наименование отделения «<данные изъяты>» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а также Постановлением № 1066 от 22.09.1999, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

На основании решения пенсионного органа период работы ФИО1 с 01.11.1999 по 08.10.2000 в должности медсестры перевязочной хирургического отделения стационара, медсестры палатной хирургического отделения стационара в медсанчасти АО «Рыбинские моторы» в календарном исчислении, на основании ч. 1,2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом льготной работы, т.е. сведения о работе, отраженные на индивидуальном лицевом счете, подтверждают факт льготной работы ФИО1, дающий право на досрочное установление пенсии.

С данным решением истица была не согласна, в связи с чем обратилась с иском в суд.

Представитель ответчика, возражая против исковых требований, также ссылался на тот факт, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28.04.1999г. Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истица в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара в медсанчасти АО «Рыбинские моторы» с 01.11.1999 по 31.12.1999 заявлен работодателем особыми условиями работы труда, без льготного исчисления. Спорный период истца имел место после регистрации ее в качестве застрахованного лица, поэтому не может быть включен в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении по причине отсутствия в ИЛС соответствующего признака.

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в специальный страховой стаж в льготном исчислении с учетом следующего.

Судом установлено, что истица 02.12.1996г. была принята на должность <данные изъяты> на основании приказа о приеме от 02.12.1996 №.

В штатном расписании МСЧ АО «<данные изъяты>» на 1996г. в <данные изъяты> (на 60 коек, в том числе <данные изъяты>) имеется должность <данные изъяты>. Согласно штатному расписанию МСЧ АО «<данные изъяты>» на 01.01.1999 в составе учреждения также было хирургическое отделение – должность <данные изъяты>. В период с 01.11.1999 по 31.12.1999 истица работала в должности <данные изъяты>, выполняла трудовые обязанности на 1 ставку в течение полного рабочего дня. Данный факт подтверждается справкой ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» от 27.10.2022г. (л.д. 39).

При этом в соответствии с решением пенсионного органа от 25.04.2022 года № предшествующий период работы истицы: со 02.12.1996 по 31.10.1999 года, зачтен в специальный страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Отказ ответчика зачесть в специальный страховой стаж последующий период (с 01.11.1999 по 31.12.1999 года) в льготном исчислении связан, главным образом, с тем, что изменилось законодательное регулирование пенсионных прав граждан.

Так, согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

С 01.11.1999 года начал действовать Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к спорному периоду трудовой деятельности ФИО1 с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для отдельных категорий работников, в частности, работников среднего медицинского персонала гнойных отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Вместе с тем, в штатном расписании медсанчасти АО «<данные изъяты>» отделение (палаты) с таким наименованием не содержится, но при этом имеются сведения о наличии <данные изъяты> отделения на 60 коек, из которых 25 коек – <данные изъяты>. А также предусмотрена должность <данные изъяты> – 1 единица.

В соответствии со справкой ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (правопреемника МСЧ АО «<данные изъяты>») от 25.11.2022 года № ФИО1 со 02.12.1996 до 08.10.2000 года работала в должности <данные изъяты>. Переводов ее на другие должности за указанный период не было.

Из данной справки, а также записи в трудовой книжке следует, что именно истица занимала должность медсестры перевязочной гнойного отделения.

Как пояснила в судебном заседании сама истица, больные хирургического отделения с гнойными заболеваниями содержались в отдельных палатах, перевод медицинских работников из гнойной медицины в другие отделения был недопустим в силу специфики работы, что ответчиком не оспорено.

Тем самым, установлено, что в спорный период истица, несмотря на то, что наименование отделения, где она работала, не было приведено в соответствие с вновь принятым Перечнем структурных подразделений, исполняла обязанности, предусмотренные наименованием должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и при этом подлежит исчислению в льготном порядке.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО1 с 01.11.1999 по 31.12.1999 года в течение полного рабочего дня работала в палатах <данные изъяты>, продолжая выполнять те же трудовые обязанности, работа по которым ранее зачтена в специальный стаж истицы в льготном исчислении, спорный период работы истицы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Одновременно суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28.04.1999 года, период ее работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 года заявлен работодателем особыми условиями труда, но без льготного исчисления.

Вместе с тем, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе не является безусловным препятствием для включения периодов работы в специальный стаж при доказанности факта выполнения истцом трудовой функции в льготных условиях труда.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, установленные судом, суд удовлетворяет исковые требования в части включения в специальный стаж истицы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды ее работы в <данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.1999 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

С учетом периодов, включенных судом в стаж в льготном исчислении, у истицы на дату обращения в пенсионный орган отсутствовал стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью не менее 30 лет, в связи истица и ее представитель отказались от поддержания требования о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в дата страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, в дата - не ранее, чем через 48 месяцев, а в дата и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев. Соответственно, в зависимости от того, когда истцом будет выработан необходимый 30-летний стаж, страховая пенсия будет назначена с учетом периода отсрочки ее выплаты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы,

Истцом понесены судебные расходы на уплату госпошлины в размере 300,00 рублей и почтовые расходы в размере 150 рублей. Данные расходы документально подтверждены, относятся к рассматриваемому спору и подлежат возмещению ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать расходы по оплате услуг представителя ФИО4 за ведение дела в суде первой инстанции в размере 15000 рублей.

Оценив все заслуживающие внимание обстоятельства с учетом сложности дела, объема оказанных адвокатом услуг, позиции ответчика, принимавшего решения по имеющимся документам, исходя из требований разумности, баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что расходы на оплату юридических услуг подлежат удовлетворению в сумме 12000,00 рублей.

Таким образом общая сумма судебных расходов, подлежащих взычсканию с ответчика в пользу истца составит 12450,00 рублей.

На основании изложенного и ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (<данные изъяты>):

зачесть ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды ее работы в гнойной перевязочной хирургического отделения медсанчасти акционерного общества «Рыбинские моторы» с 01.11.1999 по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы в общей сумме 12450,00 рублей.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская