.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,
при секретаре Лукьяновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 772/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в должности мастера с <Дата> по <Дата> (4 года 8 месяцев 22 дней) и назначить пенсию с <Дата>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что обратилась 02.09.2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 2 декабря 2024 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 4 месяца 20 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с решением в специальный стаж работы включены периоды работы в АО ... в производстве цех ремонтно-механический в профессии изолировщик на термоизоляции согласно Списка № 2 раздела XXVII позиции 2290000а-12531 с <Дата> по <Дата>), с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Специальный стаж по Списку № 2 составил 4 месяца 20 дней. С решением ответчика не согласна, так как считает, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию.
Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.
Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области- ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на исковые требования ФИО1
Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что истец ФИО1, при наступлении пенсионного возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обратилась 02.09.2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области посредством личного кабинета застрахованного лица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 2 декабря 2024 года <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.
Согласно решению, специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 4 месяца 20 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с решением, в специальный стаж работы истца включены периоды работы в АО ... в производстве цех ремонтно-механический в профессии изолировщик на термоизоляции согласно Списка № 2 раздела XXVII позиции 2290000а-12531 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>). Специальный стаж по Списку № 2 составил 4 месяца 20 дней.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии» (далее Постановление № 665).
Постановлением № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).
В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Для подтверждения факта льготной работы ФИО1 была представлена трудовая книжка <№> от <Дата>. Согласно трудовой книжки с <Дата> истец переведена мастером участка <№> ремонтно-строительный (приказ от <Дата> <№>), в указанной должности работает по настоящее время.
Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 позиция 2290000б-23419 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ». Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
В соответствии с позицией 2290000а-17541 указанного раздела предусмотрены также рабочие и руководители, занятые в профессиях и должностях, предусмотренных в пунктах «а» и «б» данного раздела, на техническом перевооружении и ремонте оборудования (разъяснение от 11.05.1993 №6, утв. Постановлением Минтруда России от 11.05.1993 №105).
В соответствии с действующим законодательством основанием предоставления указанным работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII) является документально подтвержденная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ, предусмотренных квалификационными справочниками для должностей «мастер строительных и монтажных работ».
Мастер строительных и монтажных работ согласно Квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, выдает наряды, принимает законченные работы и пр. В функции мастера строительных и монтажных работ входит обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке; организация оперативного учета выполнения производственных заданий и поступлений строительных материалов, конструкций, изделий; контроль за соблюдением работниками техники безопасности при выполнении операций по производству строительных работ.
Для подтверждения факт работы в качестве мастера строительно-монтажных работ представлены документы.
В соответствии с Положением о ремонтно-механическом цехе, утвержденным заместителем генерального директора по персоналу и социальным программам АО «...» от 26.11.2019 основной целью подразделения является выполнение текущих и капитальных ремонтов технологических установок, отдельных единиц машинного и иного оборудования, чистка резервуаров, выполнение монтажных, ремонтных и ремонтно-строительных работ, обеспечивающих восстановление работоспособности основных фондов АО «...», оперативное выполнение заявок подразделений на ремонт насосно-компрессорного оборудования в объеме текущих ремонтов. Функции подразделения это проведение всех ремонтных работ основных объектов Общества.
Цели деятельности и функции цеха полностью согласуются с видами работ, перечисленными в разделе XXVII Списка № 2.
В должностные обязанности истца как мастера цеха ремонтно-механический входило обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий с учетом специализации, обеспечение проведения всех ремонтных работ объектов Общества, осуществление подготовки производства работа, контроль за соблюдением технологических процессов проведения ремонтных работ, участие в разработке и внедрении организационно-технических мероприятий, направленных на повышение качественных показателей ремонта оборудования, осуществлять формирование бригад и координировать их деятельность и др. (должностная инструкция от 29.09.2017, утвержденная и.о. заместителя генерального директора по персоналу и социальным программам ОАО «...»).
Должностные обязанности ФИО1 полностью соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, предусмотренных единым тарифно-квалификационным справочником.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Основными критериями для определения права на досрочное назначение страховой пенсии следует, что профессия должна быть предусмотрена действующими Списками и работники заняты на работах с вредными или опасными условиями труда, установленными по результатам СОУТ.
Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в частности для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ порядком.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212 -ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.
Согласно карты <№> специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), право на досрочное назначение страховой пенсии установлено (строка 040 Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте).
Кроме того, в соответствии с дополнительным соглашением <№> к трудовому договору <№> от <Дата> в связи с проведением специальной оценки условий труда внесены изменения в трудовой договор от <Дата> <№>. Согласно дополнительному соглашению, условия труда на рабочем месте работника являются вредными в соответствии с результатами специальной оценки, проведенной Работодателем, и содержатся в карте специальной оценки условий труда от <Дата> <№>.
Согласно Федеральном закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» обязанность по предоставлению сведений в Социальный фонд РФ лежит на работодателе, неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.
В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Социального фонда в порядке и сроки, предусмотренные 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.
Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона), в том числе и уплата дополнительного тарифа.
В связи с вышеизложенным, отсутствие уплаты дополнительного тарифа работодателем не должно влиять на пенсионное обеспечение конкретного работника при наличии всех необходимых условий предусмотренных законодательством.
С учетом оспариваемых периодов с <Дата> по <Дата> (4 года 8 месяцев 22 дней) и включенного в бесспорном порядке в качестве изолировщика 4 месяца 20 дней специальный стаж работы ФИО1 составит 5 лет 1 месяц 12 дней, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 55 лет, т.е с даты обращения с 02.09.2024 года.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, <Дата> рождения, по Списку №2, период работы в должности мастера с <Дата> по <Дата> (4 года 8 месяцев 22 дней), назначить пенсию с 02.09.2024 года
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14.03.2025 года.
Судья /подпись/ М.А. Коншу
.