Решение по делу № 2А-2508/2022 от 27.10.2022 | Кировский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-2508/2022

УИД: 34RS0003-01-2022-003308-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Васюре Т.Д.,

с участием прокурора Пихота К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с иском о вменении дополнительных ограничений ФИО1 на время нахождения под административным надзором в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы <адрес>.

В обоснование иска указав, что ФИО1 осужден приговором Мирового судьи судебного участка №<адрес> от <ДАТА> по ч.1 ст.112 УК РФ сроком на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, также имеющий в прошлом судимость <ДАТА> по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден <ДАТА> из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, по постановлению Тракторозаводского районного суда <адрес> от <ДАТА> условно-досрочно на 5 месяцев. <ДАТА> решением Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до <ДАТА>. На период срока административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности. С <ДАТА> ФИО1 состоит на профилактическом учете, с <ДАТА> состоит на профилактическом учете в ОП № Управления МВД России по <адрес>. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 регулярно проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО6 ПДН № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления. В настоящее время ФИО1 склонен к совершению правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, жалоб со стороны соседского окружения на его поведение в быту не поступало. Исходя из вышеизложенного, следует, что ФИО1 на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные действия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Прокурор ФИО3 в заключении полагал необходимом административное исковое заявление удовлетворить.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Данной позиции корреспондирует п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому также предусмотрено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от <ДАТА> по ч.1 ст.112 УК РФ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, также имеет в прошлом судимость <ДАТА> по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке № от <ДАТА> ФИО1 освобожден <ДАТА> из ФКУ ИК-9 УФСИН России по постановлению Тракторозаводского районного суда <адрес> от <ДАТА> условно-досрочно на 5 месяцев.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжких, срок которой истекает <ДАТА>.

<ДАТА> решением Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком до <ДАТА>. Установлены ФИО1 на период срока надзора следующие административные ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

С <ДАТА> ФИО1 состоит на профилактическом учете, с <ДАТА> состоит на профилактическом учете в ОП № Управления МВД России по <адрес>.

С момента постановки на учет с поднадзорным регулярно проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО6 ПДН № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре):

- <ДАТА> на основании постановления начальника полиции ОП № по <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАп РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 1000 руб.;

- <ДАТА> на основании постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 со стороны соседского окружения характеризуется удовлетворительно, не работает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1, совершил два административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО1 дополнительных ограничений на время нахождения под административным надзором в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы <адрес>.

Разрешая вопрос о вменении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд руководствуется разъяснениями, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенное, с учетом заявленных требований, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика запрет на выезд за пределы <адрес>.

В данном случае установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 (паспорт №) о вменении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

На срок ранее установленного административного надзора установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрещение выезда за пределы <адрес>.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2022

Судья Л.В. Павлова

<данные изъяты>