УИД 16RS0...-27

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании недействительным решения и включении в специальный стаж периодов ученических отпусков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании недействительным решения и включении в специальный стаж периодов ученических отпусков.

В обоснование иска указала, что длительный период времени истец осуществляла трудовую деятельность в учреждениях дошкольного образования, осуществляя педагогическую воспитательную функцию на должностях, дающих право на оформление пенсии на льготных основаниях.

При обращении в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости, решением от ... ей было отказано в связи с исключением периода ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (3 мес. 21 день).

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках.

Истец считает решение пенсионного органа от ... в указанной части незаконным, ссылаясь на нормы права и указывая, что в период обучения за ней сохранялись должность и заработная плата, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование и в пенсионный фонд. Прохождение учебы необходимо педагогическим работникам для соответствия своей профессии и не зависит от воли педагога. Более того, в силу требований норм законодательства для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... (10-25/125970) от ... в части не засчитываемых периодов ученических отпусков; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (3 мес. 21 день), определив дату выработки 25летнего стажа педагогической деятельности – ... и признав за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ...; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебное заседание истец, ответчик, представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика в материалы дела поступили возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Кроме того указывает, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Суд, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Из материалов дела следует, что ... истец ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий ОСФР по РТ (...) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Положением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положения п.3 ст.10 ФЗ от ... №350-ФЗ, т.е. не прошло 48 мес. с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на ...).

При этом в специальный стаж истца не включены:

- период учебы с ... по ... в СПТУ-63 ..., поскольку отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно предшествовавшая и следующая за учебой;

- период работы с ... по ..., с ... по ... в должности помощника воспитателя в Нижнекамском совхозе «Прикамский», поскольку Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наименование должности «помощник воспитателя» не предусмотрено;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ..., поскольку период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ...;

- период работы с ... по ... в должности воспитателя на 0,83 ставки в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко» пгт.Камские Поляны НМР РТ, поскольку не соблюдается п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому работа с ... засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

- периоды административных отпусков с ... по ..., с ... по ..., периоды учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., периоды национальных праздников ..., ..., ..., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в административных и учебных отпусках, национальных праздниках.

Полагая, что ее права нарушены, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором выражала несогласие с отказом пенсионного органа во включении в специальный стаж периода учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно записям из трудовой книжки AT-V ..., истец ФИО1 в юридически значимый период времени осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» в должности воспитателя. Так, ... ФИО1 принята временно воспитателем в детский сад «Айгуль», ... переведена постоянно воспитателем в том же саду, ... переведена на период декретного отпуска ФИО3 воспитателем в том же саду, ... переведена в детский сад «Огонек» инструктором по физической культуре на период декретного отпуска ФИО4, ... переведена воспитателем на период декретного отпуска ФИО5 в том же саду, ... переведена воспитателем на период декретного отпуска ФИО6 в том же саду, ... переведена постоянно воспитателем в том же саду, ... присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель», ... переведена на должность воспитателя (логопедической группы), ... переведена на должность воспитателя, в марте 2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.10-14).

В период работы ФИО1 предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., что подтверждается приказами ...к от ..., ...к от ..., ...к от ..., ...к от ..., ...к от ..., представленными в материалы дела (л.д.14-18).

Наименование должности «учитель» предусмотрено списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ... от .... Предусматривалась данная должность и ранее действующим Списком, утвержденным Правительства Российской Федерации ... от ....

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности воспитателя в таких образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста, как детский сад, прямо предусмотрена разделом 1.8 действующего Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

На основании частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По данным выписки из лицевого счета истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорные периоды работодателем сданы с льготным кодом «28-ПД».

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (3 мес. 21 день), в связи с чем решение пенсионного органа в данной части признается недействительным, поскольку спорные периоды отпусков имели место в период работы истца в должности и учреждении, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из содержания решения пенсионного органа от ... требуемые 25 лет педагогической деятельности ФИО1 выработаны на ....

Учитывая зачтенные в судебном порядке периоды ученических отпусков, которые составили 3 мес. 21 день, а также приведенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что дата выработки 25летнего стажа педагогической деятельности истца составит ..., в связи с чем полагает, что с указанной даты за ней подлежит признанию право на досрочную страховую пенсию по старости, сроки назначения которой наступят не ранее 48 мес., с учетом Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

При этом доводы ответной стороны о том, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости не являются правовым основанием для отказа в иске в данной части, поскольку истцом заявлены требования о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с ....

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., подтвержденные соответствующим чеком (л.д.6).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Отдела установления пенсий ОСФР по ... ... от ... в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (3 мес. 21 день).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО1 периоды ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (3 мес. 21 день).

Определить дату выработки 25летнего стажа педагогической деятельности ФИО1 – ....

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ... N 400-ФЗ, с ....

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО1, ... года рождения, паспорт ... ..., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мубаракшина Г.Р.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.