Административное дело № 5-54/22

УИД 24RS0034-01-2022-000516-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шалинское 28 августа 2022 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-54/22 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , со средним образованием, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеющего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, других иждивенцев не имеющего, на миграционном учете по месту жительства на территории РФ не состоящего, однако фактически проживающего по адресу: , официально нетрудоустроенного, ранее за совершение преступлений на территории РФ не судимого, действующих административных наказаний за совершение на территории РФ административных правонарушений не имеющего,

по факту выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в ходе административного разбирательства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» в МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» (дислокация с. Шалинское), расположенное по адресу: , был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не имел при себе документа, удостоверяющего личность, сослался на то, что этот документ у него украли в апреле 2022 г. в , а при проверке баз данных учета иностранных граждан выявлено, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с пересечением границы РФ, однако срок его легального пребывания на территории РФ, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закончился ДД.ММ.ГГГГ и после этого ФИО1 с территории РФ не выехал, никаких мер по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) представитель МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» (с. Шалинское) ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, согласно поданному ходатайству, просит провести рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 без ее участия; 2) ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании, свою вину во вменяемом деянии признал полностью, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения относительно обстоятельств вменяемого ему деяния не оспаривал, просил назначить ему наказание в виде штрафа и позволить самостоятельно покинуть территорию РФ без помещения в специализированный приемник для иностранных граждан, заявил о намерении самостоятельно покинуть территорию РФ.

Рассмотрев представленные доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ст. 1 закреплены понятия: 1) «разрешения на временное проживание», под которым понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; 2) «вида на жительство», под которым понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ; 3) «временно проживающего в РФ иностранного гражданина», под которым лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Правилами п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 этого Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 этого Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством РФ перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Положениями пп. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регламентировано, что 1) вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1); 2) заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за 04 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание; 3) данное правило не распространяется на лиц, указанных в п. 2 ст. 8 этого Федерального закона.

Правилами подп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определено, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается, в том числе иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25-10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Положениями ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Несоблюдение ФИО1 миграционного законодательства РФ и его вина в совершении административного правонарушения, помимо его личного признания в судебном заседании, подтверждается: 1) протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ АА №, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; 2) объяснениями ФИО1, в которых он признает, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ осуществления трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на работу (патент), который пропачивал 02 месяца, но нигде не работал, утратил документы в ДД.ММ.ГГГГ. в результате кражи, но после этого документы не восстановил, с соответствующими заявлениями в полицию не обращался, приехал в , хотел заработать денег и уехать к себе в Республику Таджикистан; 3) информацией из ЦБД УИГ МВД России, согласно которой ФИО1 имеет подданство (гражданство) Республики Таджикистан, однако как лицо, покидавшее территорию РФ, не значится, выехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ранее ДД.ММ.ГГГГ на его имя выдавалось разрешение на работу (патент), имел регистрацию по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ополчения, , имеет национальный заграничный паспорт Республики Таджикистан (№, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1, как установлено в судебном заседании, въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и мог находиться на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако в период нахождения на территории РФ ФИО1 утратил указанный национальный заграничный паспорт вместе с другими документами, подтверждающими его права на пребывание (проживание) в РФ, с заявлениями о восстановлении соответствующих документов органы миграционного контроля (надзора) РФ, в консульства и посольства Республики Таджикистан не обращался, с территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ не выехал, действующего документа, удостоверяющего его личность, не имеет, а соответственно при таких данных судья признает, что ФИО1 находиться на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ без документа, удостоверяющего его личность, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ.

Неправомерные действия ФИО1 в сфере миграции судья в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами квалифицирует по ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос назначения ФИО1 наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

ФИО1 в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; отсутствие судимостей за уголовно наказуемые деяния за период нахождения на территории РФ; привлечение к административной ответственности впервые; наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении ФИО1, не усматривает, равно как и не усматривает в поведении ФИО1 отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

ФИО1, согласно представленным материалам, пребывает на территории РФ в нарушении установленного законом порядка менее 01 года, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, собственное жилище, официальный и легальный источник получения дохода на территории РФ у него также отсутствует, равно как и нет у него документов, удостоверяющих его личность, позволяющих осуществить покупку транспортного билета для выезда с территории РФ, а потому судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, при этом, исходя из наличия совокупности смягчающих обстоятельств, судья назначает ФИО1 минимальный размер штрафа по санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ и считает необходимым до исполнения судебного решения поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по , находящийся по адресу: , где содержать до его принудительного выдворения за пределы РФ.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО: 04631000, КПП 246601001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990156530203, наименование платежа - административный штраф, с последующим предоставлением сведений об уплате в Манский районный суд Красноярского края.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов