Дело № 62RS0004-01-2023-001445-31

Производство №2-1979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Рязань

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Рябинкиной Е.В.,

при секретаре Зайцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Рязани к администрации г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц об обязании произвести работы по демонтажу игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Рязани, обосновывая исковые требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проверки соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, установлено, что на территории Железнодорожного района г. Рязани во дворе дома №10 по ул. 6-я Линия расположена детская игровая площадка, состоящая из 2 элементов: песочница и детские качели. Указанное игровое оборудование пришло в негодность: элементы оборудования из металла подверглись коррозии, элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки в виде заусенцев, отщепов и сколов, выступающие элементы оборудования имеют острые концы и кромки, оборудование имеет шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних при эксплуатации детских игровых площадок.

Собственники данного оборудования не известны, на балансе администрации города Рязани детская площадка не числится, земельный участок, на котором расположены объекты детской игровой площадки, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и в собственности кого-либо не состоит.

На основании изложенного, Прокурор Железнодорожного района г. Рязани просил суд возложить обязанность на администрацию города Рязани по организации проведения работ по демонтажу игрового оборудования, расположенного на детской площадке во дворе многоквартирного дома №10 по ул. 6-я Линия г. Рязани и провести демонтаж указанного оборудования, не соответствующего требованиям безопасности и создающего опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика - администрации г.Рязани, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходе судебного разбирательства по делу возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Городская Роща-1», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Положения ст. 3 указанного закона устанавливают, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с и. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии со ст. 12 указанного закона в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

На основании названного Федерального закона разработаны Правила благоустройства территории города Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III (далее также - Правила благоустройства).

Указанными Правилами благоустройства установлено понятие детская площадка, а именно:

детская игровая площадка - объект, не являющийся объектом капитального строительства, представляющий собой специально оборудованную территорию, предназначенную для подвижных игр, активного отдыха детей разных возрастов (включающий в себя песочницы, качели, горки, карусели, скамейки, навесы, домики-беседки, качалки на пружине, игровые установки, ограждения и другое оборудование, расположенное на территории детской игровой площадки).

В силу подп. 32 п.1.3 Правил благоустройства детские площадки являются объектами благоустройства территории. Положения п.8.33., п. 8.4 Правил благоустройства определяют, что детские и спортивные площадки должны содержаться в надлежащем техническом состоянии, быть покрашены, иметь специально обработанную поверхность, исключающую получение травм (в том числе отсутствие трещин, сколов). Окраску сооружений и ограждений на площадках следует производить не реже одного раза в год.

Собственники земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать детские и спортивные площадки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55679-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации", СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения".

Ответственность за содержание детских и спортивных площадок и обеспечение безопасности на них возлагается на собственников земельного участка, если иное не установлено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки органами прокуратуры установлено, что на территории Железнодорожного района г. Рязани во дворе дома №10 по ул. 6-я Линия расположена детская игровая площадка, состоящая из 2 элементов: песочница и детские качели. Указанное игровое оборудование пришло в негодность: элементы оборудования из металла подверглись коррозии, элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты обработки в виде заусенцев, отщепов и сколов, выступающие элементы оборудования имеют острые концы и кромки, оборудование имеет шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку, углы и края доступной для детей части оборудования не закруглены, а также отсутствует защита от падения и застревания. Указанные обстоятельства подтверждаются инвентаризационной карточкой оборудования детской игровой площадки, представленной в материалы дела.

Таким образом, судом установлено, что указанная детская площадка не соответствует требованиям, установленными положениями "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".

Доказательства того, что сохранение детской площадки в прежнем виде не влечет реальной угрозы неопределенного кругу лиц, эксплуатирующих спорную детскую площадку, в материалах дела отсутствуют.

Из сведений, содержащихся на публичной кадастровой карте России, выписки из ЕГРН от 31.03.2023 года на земельный участок под многоквартирным домом №10 по ул. 6-я Линия, инвентаризационной карточкой оборудования детской игровой площадки, ответа администрации города Рязани от 27.04.2023 года следует, что указанная детская площадка расположена на землях, государственная собственность на которые в настоящее время не разграничена.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу представителем третьего лица ООО «Городская Роща-1» был представлен отзыв, которого следует, что детская игровая площадка, расположенная между автомобильной дорогой по ул. Татарская и многоквартирными домами №10 по ул. 6-яЛиния и №87 по ул. Татарская в г. Рязани не входит в состав общего имущества многоквартирного дома №10 по ул. 6-я Линия в г. Рязани и не является собственностью жильцов данного дома. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что игровое оборудование, расположенное на детской площадке в непосредственной близости от многоквартирного дома №10 по ул. 6-я Линия, собственника не имеет, не входит в территорию земельного участка указанного дома, расположено в границах земельного участка, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, установив факт наличия опасности причинения вреда в будущем при эксплуатации игрового оборудования, расположенного на детской площадке во дворе многоквартирного дома №10 по ул. 6-я Линия г. Рязани, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Рязани к администрации г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц об обязании произвести работы по демонтажу игрового оборудования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Рязани по организации проведения работ по демонтажу игрового оборудования, расположенного на детской площадке во дворе многоквартирного дома №10 по ул. 6-я Линия г. Рязани и провести демонтаж указанного оборудования, не соответствующего требованиям безопасности и создающего опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-подпись