Дело № 2А-302/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вяземский 16 августа 2022г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Матвиевской К.А.,

при секретаре Коняевой Я.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату г.Бикина, Бикинского и Вяземского районов, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконными призывных мероприятий и решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату г.Бикина, Бикинского и Вяземского районов о признании незаконными призывных мероприятий, а именно его вызова в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, проведения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, заседания призывной комиссии, и решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Бикина, Бикинского и Вяземского районов Хабаровского края. В рамках весеннего призыва 2022 г. призывной комиссией Вяземского муниципального района было вынесено решение о призыве его на военную службу. С вынесенным решением не согласен, считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в отношении него были проведены с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные отношения, чем было нарушено его право на образование в соответствии с ч.1 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также право на отсрочку от призыва. На момент вызова в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, а также на момент прохождения призывных мероприятий он являлся студентом 3 курса очного отделения КГБ ПОУ ВЛХТ, дата окончания образовательного учреждения - 30.06.2022. Считает, что все мероприятия, связанные с призывом его на военную службу, законны только после окончания действия отсрочки по освоению образовательной программы среднего профессионального образования, то есть после 30.06.2022.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края, военного комиссариата г.Бикин, Бикинского и Вяземского районов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель административного соответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Бикина, Бикинского и Вяземского районов Хабаровского края с 20.01.2020. В период весеннего призыва 2022 года административный истец был вызван повесткой в военный комиссариат для проведения медицинского освидетельствования с целью установления категории годности к военной службе. Согласно сведениям, содержащимся в личном деле призывника ФИО1, последний письменного отказа пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от прохождения военной службы не давал, в связи с чем призывной комиссией проведены мероприятия по прохождению призывником медицинского освидетельствования и по призыву ФИО1 на военную службу с выдачей повестки на отправку в ВС РФ 05.07.2022, то есть после окончания обучения 30.06.2022. Учитывая данные обстоятельства, решение призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2022 о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве ФИО1 на военную службу законно и обоснованно, поскольку решение принято уполномоченным органом и соответствует положениям ст. ст. 22,24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Принятие решения о призыве ФИО1 на военную службу в период обучения было обусловлено отсутствием его письменного заявления на отказ от прохождения медицинского освидетельствования в связи с отсрочкой. Решением призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2022 № 4 административному истцу установлена категория годности к военной службе «БЗ» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно справке, предоставленной КГБ ПОУ «Вяземский лесхоз-техникум им. Н.В. Усенко», имеющейся в личном деле, датой окончания обучения в образовательной организации ФИО1 является 30.06.2022. С учетом положений п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военный комиссариат Хабаровского края полагает, что право призывных комиссий проводить мероприятия по призыву на военную службу ограничено только в отношении граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва до окончания текущего призыва на военную службу, а не в отношении тех призывников, отсрочка у которых истекает в период призыва, но до его окончания. Поскольку отсрочка от призыва на военную службу предоставлена ФИО1 до 30.06.2022, при этом призыв граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» от 31.03.2022 № 167 истекает 15.07.2022 и обжалуемым решением призывной комиссии административный истец призван на военную службу с 05.07.2022, проведение мероприятий по призыву в отношении ФИО1 не противоречит требованиям Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание обязательной не признавалась, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено по существу без участия указанных лиц в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации (п.2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.3).

Согласно положениям ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (п.а ч.1); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2).

В силу пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.

В соответствии со ст.26 вышеуказанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п.13). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п.16).

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.03.2022 № 144-р военному комиссару Хабаровского края предписано организовать в апреле-июле 2022г. в городских округах и муниципальных районах края на базе военных комиссариатов (призывных пунктов) призыв граждан на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принят на учет 20.01.2020.

Согласно материалам личного дела ФИО1 решением призывной комиссии от 28.10.2021 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением на очном отделении КГБ ПОУ ВЛХТ, дата окончания обучения в образовательном учреждении - 30.06.2022.

В апреле 2022г. ФИО1 прибыл в военный комиссариат г.Бикина, Бикинского и Вяземского районов Хабаровского края для прохождения медицинской комиссии и иных призывных мероприятий, которые успешно прошел, и решением призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2022 был признан годным к военной службе и призыву на военную службу с 05.07.2022.

Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу установлено, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Пунктом 19 Положения о призыве определено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения).

Поскольку отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена ФИО1 до 30.06.2022, при этом призыв граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» от 31.03.2022 № 167, истекал 15.07.2022, проведение мероприятий по призыву в отношении ФИО1 не противоречит требованиям Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку действие решения призывной комиссии от 04.04.2022 было приостановлено, срок весеннего призыва на военную службу окончен 15.07.2022, при этом ФИО1 фактически не был призван на военную службу, оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Вяземского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату г.Бикина, Бикинского и Вяземского районов, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконными призывных мероприятий и решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Мотивированное решение составлено 26.08.2022.

Судья К.А.Матвиевская