5-942/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 октября 2023 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Дирина А.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Армения, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации по <адрес>, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан властями Республики Армения,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» по <адрес> установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как своевременно не выехала из Российской Федерации по истечению срока пребывания (до 11 сентября 2023 года), чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что владеет русским языком, вину признает, она забыла своевременно обратится в регистрирующие органы о продлении срока пребывания на территории РФ. Целью её приезда в РФ являлось выполнение трудовой функции, она работала поваром. Также в РФ находится её сын ФИО2, прибывший в РФ для целей работы, у него имеется регистрация. Иных родственников, проживающих на территории Российской Федерации не имеет.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.
В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как не выехала из РФ по истечению установленного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина ФИО1, в совершении правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также учитывает общественно опасный характер совершенного деяния, то обстоятельство, что с объективной стороны указанное правонарушение выражается в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние лица совершившего административное правонарушение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.
Доводы ФИО1 о не применении к ней административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с наличием на территории Российской Федерации родственника (сын ФИО2), отклоняются судом.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.
Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы между народного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкциями вмененных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постоянное проживание на территории Российской Федерации её сына (иностранного гражданина) ФИО2, достигшего совершеннолетия, не освобождает ФИО1 от необходимости соблюдения ею требований миграционного законодательства, не свидетельствует о наличии сложившихся прочных социальных связей на территории Российской Федерации, не является основанием, исключающим возможность применения к ФИО1 административного выдворения.
Таким образом, обстоятельства дела и доводы не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые бы делали невозможным применение в отношении нее такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство в личную жизнь лица.
С учетом приведенных обстоятельств суд полагает возможным определить ФИО1 наказание, установленное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Армения, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации по <адрес>, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан властями Республики Армения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), назначение платежа: административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России «Шпаковский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 262301001, р/с <***>, кор/счет 40102810345370000013, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ОКТМО 0770100, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 18891269990127010496.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья А.И. Дирина