Решение по делу № 2-674/2023 от 07.09.2023

дело №2-674/2023

24RS0040-02-2023-000268-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаресудебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГг. по достижению возраста 45 лет он обратился в территориальное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. № ему было отказано ввиду отсутствия продолжительности требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Данный вывод сделан при исключении периодов работы истца на территории Республики Узбекистан:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 3 разряда по обслуживанию горно - эксплуатационных участков карьера «Кокпотас» рудника открытой добычи «Восточный»;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда по обслуживанию горно - эксплуатационных участков карьера «Кокпотас» рудника открытой добычи «Восточный».

Помимо данных трудовой книжки, истец располагает архивными справками работодателя, в том числе сведениями о заработке, учитываемом при назначении пенсии, которые также не были приняты во внимание, а при разрешении требования о включении спорных периодов в стаж РКС предложено учитывать справку начальника организационно-кадровой группы ФИО4 № о том, что город Учкудук Навоийской области Республики Узбекистан, где ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1961г. в новой редакции, Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг., указан в особом перечне местности Крайнего Севера и приравненных к нему районов по климатическим условиям, в связи с чем на работников г. Учкудук распространяются льготы в области труда, социального обеспечения и быта.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, с учетом представленных доказательств.

Представителем ответчика – ведущим специалистом-экспертом отдела судебно-исковой работы юридического управления ОСФР по Красноярскому краю) ФИО5, действующим на основании доверенности, по исковым требованиям представлены письменные возражения, в которых указано на обоснованность исключения спорных периодов при оценке пенсионных прав ФИО2, ввиду расторгнутого с 01 января 2023г. Республикой Узбекистан Соглашения огарантиях прав граждан СНГ вобласти пенсионного обеспечения, в связи с чем в удовлетворении иска предложено отказать.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам страховая пенсия назначается по достижению возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <***>), ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган ФИО2 достиг возраста 45 лет, и по подсчету комиссии по оценке пенсионных прав, имел страховой стаж 11 лет 06 дней (при требуемом – 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 08 месяцев 08 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 10 лет 01 месяц 07 дней.

Решением руководителя ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, согласуется с данными трудовой книжки ФИО2 в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 3 разряда по обслуживанию горно-эксплуатационных участков карьера «Кокпотас» рудника открытой добычи «Восточный»;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В качестве электрослесаря по ремонту оборудования 3 разряда по обслуживанию горно-эксплуатационных участков карьера «Кокпотас» рудника открытой добычи «Восточный»;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда по обслуживанию горно-эксплуатационных участков карьера «Кокпотас» рудника открытой добычи «Восточный».

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылкой на прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения с 01 января 2023г., не были включены вышеуказанные периоды работы ФИО2, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Однако в рассматриваемом споре определяющим правовое значение имеет не полнота и достоверность документов, подтверждающих трудовую занятость ФИО2 на территории иностранного государства в период с 18 марта 1995г. по 23 мая 2011г., а отсутствие на текущее время каких-либо нормативных актов Российской Федерации или международных договоров, позволяющих учитывать работу гражданина в Республике Узбекистан для назначения пенсии в Российской Федерации.

Так, в рамках пенсионной реформы Российская Федерация перешла наперсонифицированный учет пенсионных прав сбольшинством стран Содружества Независимых Государств, при этом Федеральным законом от 11 июня 2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» - денонсировано, то есть прекращено ранее действовавшее Соглашение огарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, включая Республику Узбекистан – с 01 января 2023г.

При денонсации Российской Федерацией Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств– участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться всоответствии сновыми заключёнными соглашениями либо (вотсутствие заключённых соглашений) всоответствии снациональным законодательством.

Поскольку в условиях переходных положений пенсионного законодательства новое правовое регулирование в части признания Российской Федерацией трудового стажа, втом числе льготного испециального, для установления права напенсию, приобретённого натерритории Республики Узбекистан на дату судебного заседания отсутствует, исковые требования ФИО2 не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в Республике Узбекистан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 сентября 2023г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева