Дело № 2-1853/2022 15 июня 2022 года
78RS0017-01-2022-000489-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, об обязании допустить к работе, предусмотренной действующим трудовым договором, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга (далее по тексту – ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательном варианте просил признать незаконным и отменить приказ от 30 декабря 2021 года № 119 о.д. «Об отстранении от работы», обязать ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга допустить истца к работе, предусмотренной действующим трудовым договором, взыскать с ответчика заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 10 января 2022 года по 15 июня 2022 года из расчета заработка в размере 231 178,58 руб., взыскать с ответчик денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в период незаконного отстранения от работы ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., обратить решение к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что состоит в трудовых отношениях с ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга с 25 января 2021 года, работает в должности инженера инфраструктурного объекта бассейн. 10 ноября 2021 года работодателем издан приказ «О вакцинации», с указанным приказом истец ознакомлен 11 ноября 2021 года. В заявлении от 15 ноября 2021 года истец отказался от проведения вакцинации в рамках профилактических противоэпидемиологических мероприятий. На основании приказа от 13 декабря 2021 года истцу предоставлен ежегодный отпуск с 16 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года. На основании приказа от 30 декабря 2021 года № 119 ответчик отстранил истца от работы без сохранения заработной платы. С указанным приказом истец ознакомился 10 января 2022 года. Приказ от 30 декабря 2021 года № 119 истец считает незаконным и необоснованным, поскольку предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.6 должностной инструкции оснований для отстранения истца от работы не имеется. Приказом от 30 декабря 2021 года № 119 ответчик возложил на истца незаконную обязанность в императивной форме предоставить сведения, составляющие врачебную тайну и персональные данные, ограниченные к обработке, без письменного согласия истца, а также пройти вакцинацию не прошедшим все фазы испытания препаратом. Работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку они проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина. Положения действующего законодательства не предусматривают возможность хранения документов о факте проведения или о факте отказа от проведения профилактической прививки в распоряжении работодателя, поскольку указанные медицинские документы хранятся в медицинской организации проводящей профилактические прививки. Сроки и порядок проведения профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения. В обжалуемом приказе от 30 декабря 2021 года отсутствует ссылка на решение органа исполнительной власти. Должность истца не предусматривает выполнение работ, перечисленных в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. В связи с чем с чем возможность отстранения истца от работы ни Законом «Об иммунопрофилактике», ни Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Трудовые функции истца не связаны с оказанием услуг неограниченному кругу лиц, его трудовая деятельность не несет риск распространения инфекционных заболеваний. Работа в детском саду в качестве инженера бассейна не связана с педагогической деятельностью, образовательным процессом воспитанников детского сада, времяпрепровождением и контактом с детьми в стенах заведения. Ссылки работодателя на постановление Главного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, однако Главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовывать вакцинацию сотрудников, а тем более обеспечить определенный процент охвата сотрудников их организаций или предприятий профилактической вакцинацией, не вправе определять категории граждан, подлежащих вакцинации.
В судебное заседание явился истец ФИО2 и его представитель – ФИО3, поддержали заявленные требования, полагали не подлежащим применению постановление Главного санитарного врача Санкт-Петербурга при разрешении настоящего трудового спора, ответчик нарушил права истца на труд, до настоящего времени истец к работе не допущен, справка о вакцинации, о противопоказаниях к вакцинации, о наличии антител, истцом работодателю не представлена.
В судебное заседание явилась представитель ответчика – заведующая детского сада ФИО4, доводы изложенные в письменных возражениях поддержала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между истцом и ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга 25 января 2021 года заключен трудовой договор № 77, по условиям которого истец принят на работу, на должность инженера инфраструктурного объекта бассейн. Режим работы ежедневно, 8 часов в день, 40 часов в неделю, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.№).
В должностные обязанности инженера инфраструктурного объекта бассейн согласно разделу 4 должностной инструкции входит:
-осуществлять контроль за работой всего оборудования системы водоподготовки, системы вентиляции воздуха, сливной канализационной системы инфраструктурного объекта бассейн (чаша бассейна, зал, раздевалки, душевые помещения, вспомогательные помещения и комнаты персонала);
-осуществлять контроль за соблюдением правил эксплуатации оборудования бассейна, технического обслуживания всей системы водоподготовки. Проводить инструктаж перед началом работ, проведение которых связано с опасностью для жизни;
-своевременно совместно с подрядными организациями ставить систему водоподготовки бассейна на профилактику;
-осуществлять разработку перспективных и текущих планов (графиков) различных видов ремонтов и профилактических мероприятий оборудования инфраструктурного объекта бассейн (здание и помещения, систем водоснабжения, канализации, вентиляции и пр.);
-осуществлять контроль за качеством выполняемых ремонтно-профилактических работ подрядными организациями в помещении инфраструктурного объекта бассейн;
-взаимодействовать с подрядными организациями по выявленным неисправностям и авариям на инфраструктурном объекте бассейн (электросетям, теплосетям, водопровода и канализации, систем вентиляции и водоподготовки бассейна);
-предоставлять техническую документацию для заключения договоров по обслуживанию внутренних инженерных систем (отопление, ГВС и ХВС, вентиляция, электрохозяйство, водоподготовка), согласовывать проекты таких договоров со специалистом по закупкам и заведующим ГБДОУ;
-предоставлять необходимые документы для заключения договоров на ремонтно-восстановительные работы, согласовывать проекты таких договоров со специалистом по закупкам и заведующим ГБДОУ;
-проверять ежемесячные акты выполненных работ по внутренним инженерным системам водоподготовки;
-контролировать работу обслуживающего персонала бассейна, направлять рабочих по заявкам персонала для устранения повреждений и неисправностей, о чем информировать заведующего хозяйством ГБДОУ;
-разрабатывать мероприятия по повышению надёжности, качества работы, обслуживаемых систем отопления, водоснабжения, канализации и водоподготовки бассейна;
-составлять заявки на материалы, запасные части, инструмент и обеспечивать их экономное и рациональное расходование и использование;
-соблюдать технологию выполнения работ, правила эксплуатации и содержания здания, оборудования, механизмов, машин, сооружений, правила охраны труда, производственной и противопожарной безопасности;
-соблюдать санитарно-гигиенические правила при выполнении своих обязанностей;
-принимать участие в общественной жизни, благоустройстве, озеленении и уборке территории учреждения;
-соблюдать необходимые этические нормы (с перечнем) (л.д.№).
Приказом заведующего ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга №95 о.д. от 10 ноября 2021 года во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемиологическим показания» поручено сотрудникам ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до 15 ноября 2021 года – первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной; в срок до 15 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины (л.д.№).
Предоставить заведующему ГБДОУ в срок до 15 декабря 2021 года: либо документ, подтверждающий получение первого компонента вакцины; либо сведения об иммунизации COVID-19, полученные с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается получение второго компонента вакцины или однокомнатной вакцины; либо сведения о перенесенной коронавирусной инфекции, полученные с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается то, что сотрудник перенес коронавирусную инфекцию с даты его выздоровления прошли не более шести календарных месяцев; либо медицинское заключение о противопоказаниях к вакцинации.
В случае отсутствия 15 декабря 2021 года у заведующего ГБДОУ поименованных выше документов, сотрудник с 16 декабря 2021 года будет отстранен от работы без сохранения заработной платы.
С указанным приказом истец ознакомлен 11 ноября 2021 года, что подтверждается подписью истца в ознакомлении и не оспаривалось истцом.
Истец 15 ноября 2021 года представил работодателю заявление об отказе от профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (л.д.№).
На основании приказа от 13 декабря 2021 года истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 16 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года (л.д.№).
Приказом № 119 о.д. от 30 декабря 2021 года истец отстранен от работы без сохранения заработной платы с 10 января 2022 года до предоставления одного из следующих документов: либо сведения об иммунизации COVID-19, полученные с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается получение второго компонента вакцины или однокомнатной вакцины; либо сведения о перенесенной коронавирусной инфекции, полученные с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг, которым подтверждается то, что сотрудник перенес коронавирусную инфекцию с даты его выздоровления прошло не более шести календарных месяцев; либо медицинское заключение о противопоказаниях к вакцинации (л.д.№).
С указанным приказом истец ознакомлен 10 января 2021 года (л.д.№).
Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
В силу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом п. 8 названной статьи, приведенный перечень не является исчерпывающим, поскольку отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 года № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66).
На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307-н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 июня 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 ода № 4.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Постановлением главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации, нарастанием темпов распространения COVID19, продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID19), в том числе лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора, в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной сферы и социального обслуживания (п. 1).
Согласно п. 2 постановления главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, в сферах, установленных пунктом 1 постановления: в срок до 15 ноября 2021 года обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.
В соответствии с п. 3 постановления главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, данное постановление не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции в соответствии с временными Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID19.
Согласно совместным разъяснениям Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда в секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений N 14-4/10/П-5532 от 23 июля 2021 года) в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному нормативным правовым актом сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации). Основание - абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Таким образом, из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Министерством здравоохранения Российской Федерации внесена в национальный календарь профилактических прививок, при этом прививки от новой коронавирусиой инфекции (COVID-19) отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания, решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.
Разрешая заявленный спор по существу, оценив представленные в материалы дело доказательства в их совокупности, установив, что ГБДОУ детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга является государственным учреждением осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, и для его сотрудников вакцинация является обязательной, поскольку истец от прохождения обязательной вакцинации отказался, суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для отстранения истца от работы без сохранения заработной платы в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», в связи с чем требования о признании незаконным приказа от 30 декабря 2021 года № 119 о.д. и производных от него требований об обязании допустить к работе удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что он не давал согласия на сбор, обработку, хранение, передачу третьим лицам, разглашение сведений составляющих его врачебную тайну и персональные данные специальной категории «состояние здоровья», работодатель не имеет право своим приказом возложить на истца обязанность предоставить подобного рода информацию и персональные данные, подлежат отклонению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации обработка персональных данных работника может осуществляться работодателем исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений ст. 86, 88 Трудового кодекса Российской Федерации, согласие работника на передачу работодателем органам власти субъекта Российской Федерации его персональных данных в части информации о вакцинации против коронавируса не требуется.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений, в связи с чем, сбор работодателем информации о вакцинации его сотрудника является правомерным.
Доводы истца о том, что его должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требование обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 19995 года № 825, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого приказа от 30 екабря 2021 года об отстранении от работы, поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66, включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, обязательность прививок в этом случае обуславливается нормами Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Постановление главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года № 3 не отменено, и продолжает действовать на территории Санкт-Петербурга.
Доводы истца о невозможности применения постановления Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года № 3, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего вопросы, связанные с предупреждением возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
Отклоняя доводы истца о том, что его трудовые функции не связаны с оказанием услуг неограниченному кругу лиц, его трудовая деятельность не несет риск распространения инфекционных заболеваний, работа в детском саду в качестве инженера бассейна не связана с педагогической деятельностью, образовательным процессом воспитанников детского сада, времяпрепровождением и контактом с детьми в стенах заведения, суд исходит из того, что истец на основании трудового договора работает в дошкольном образовательном учреждении, свои должностные обязанности осуществляет непосредственно в здании дошкольного образовательного учреждения, в его должностные обязанности входит, в том числе осуществление контрола за работой всего оборудования системы водоподготовки, системы вентиляции воздуха, сливной канализационной системы инфраструктурного объекта бассейн контроля за соблюдением правил эксплуатации оборудования бассейна, технического обслуживания всей системы водоподготовки, взаимодействие с заведующем ГБДОУ, соответственно на основании п. 2 и п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года № 3 ответчик обязан был обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, в том числе и в отношении истца. Истец, как работник организации, осуществляющей деятельность в сфере образования, относится к числу лиц, обязанных выполнять требования санитарного законодательства и подлежащих обязательной вакцинации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
С учетом приведенных норм права, а также поскольку работодатель исполнял требования главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга, который в постановлении от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в качестве граждан, подлежащих обязательной вакцинации, определил лиц, работающих в сфере образования, то оспариваемый приказ от 30 декабря 2019 года, вопреки доводам истца, не носит дискриминационного характера.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства, факт нарушения трудовых прав истца судом не установлен, оснований для удовлетворения производных исковых требований о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, у суда также не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № 5 Петроградского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы, об обязании допустить к работе, предусмотренной действующим трудовым договором, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2022 года.