Дело № 5-427/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградская область 12 декабря 2022 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус», ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <...>, лит. П, помещение 14Н, офис 31, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

06 декабря 2022 года в период с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании Решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № от 22 ноября 2022 года в отношении ООО «Максимус» - организатора социального питания по адресу: <...>, в ходе осмотра пищеблока используемого для организации социального питания детей в МКОУ «Павловская ООШ» выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- на пищеблоке ООО «Максимус» установлен пекарский электрический шкаф, предназначенный для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий (инвентарный номер М 000009637), который находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии: на внутренней поверхности пекарского шкафа имеются значительные участки ржавчины, внутри стенки покрыты слоем жира и нагара, что свидетельствует о невозможности соблюдения необходимых условий для приготовления пищи, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям и отсутствии необходимого оснащения техническими средствами для реализации технологического процесса, не предусматривает возможность качественного мытья и обеззараживания, то есть не организованы условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, чем нарушены требования ст. ст. 11, 28, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ № 32 от 27 октября 2020 года, п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ № 4 от 28 января 2021 года.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства генеральный директор ООО «Максимус» ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие защитника юридического лица, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, должностное лицо, составившая протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Р.М.А., в судебное заседание не явилась, ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении с ее участием не заявила.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н. в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения, просила приостановить деятельность по использованию духового – пекарского электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий (инвентарный номер М 000009637), размещенного в помещении пищеблока МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...>, для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выслушав заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Максимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо его признания совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 декабря 2022 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенного ООО «Максимус»;

- актом выездной проверки от 09 декабря 2022 года помещения пищеблока ООО «Максимус», размещенного в МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...>;

- протоколом осмотра помещения пищеблока МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...> от 06 декабря 2022 года с фототаблицей;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 06 декабря 2022 года;

- актом от 06 декабря 2022 года с фототаблицей, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Р.М.А. о том, что 06 декабря 2022 года в 09 часов 30 минут ею в присутствии представителя ООО «Максимус» произведено опечатывание пекарского электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий (инвентарный номер М 000009637), размещенного в помещении пищеблока МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...>;

- копией муниципального контракта, заключенного 14 сентября 2021 года между МКОУ «Павловская ООШ» и ООО «Максимус»;

- копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Максимус».

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения ООО «Максимус» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверка в отношении ООО «Максимус» проведена с соблюдением норм действующего законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требований Постановления Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Объективных причин, подтверждающих, что ООО «Максимус» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и юридическое лицо не имело возможности для его соблюдения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «Максимус» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица суд признает полное признание вины.

Суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребуется дополнительное время, а эксплуатация пекарского электрического шкафа может повлечь наступление негативных последствий и создавать угрозу здоровью лиц, обучающихся в МКОУ «Павловская ООШ», и находит необходимым назначить ООО «Максимус» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пекарского электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий (инвентарный номер М 000009637), размещенного в помещении пищеблока МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации пекарского электрического шкафа на основании протокола о временном запрете деятельности № от 06 декабря 2022 года и акта от 06 декабря 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус», ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию (эксплуатации) пекарского электрического шкафа, предназначенного для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, для жарения мяса, рыбы, запекания кулинарных изделий (инвентарный номер М 000009637), размещенного в помещении пищеблока МКОУ «Павловская ООШ» по адресу: <...>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности № и актом от 06 декабря 2022 года, то есть с 06 декабря 2022 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Р.М. Васильев