14RS0035-01-2023-007958-31
Дело №2-8633/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 17 октября 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Алексеевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о признании заключения незаконным и возложении обязанности о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указывая, что он родился ____ в городе Нюрба, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО2 ____ г.р., решением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) № от ____, лишена в отношении меня родительских прав, отец умер в 2012 г. (свидетельство о смерти № от 22.11.2012г.). С 8 месяцев его воспитывает родная тетя по линии отца ФИО3, которая исполняла опекунские обязанности без каких- либо выплат от государства. Таким образом, он с 2003 года остался фактически без родительского попечения. Распоряжением Главы МР «Нюрбинский район» от ____ № он находился под попечительством ФИО3. В настоящее время является студентом 2 очного курса инженерно- технического института СВФУ. Срок окончания обучения 2025 год. Проживает по адресу: ____. ____, в соответствии с Федеральным законом от ____ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» им было подано заявление в администрацию МР «Нюрбинский район» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решением Главы МР «Нюрбинский район» от ____ № ему отказано на включение в указанный список, в связи с тем, что распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ № за ним сохранены права проживания и пользования жилыми помещениями по адресу: ____; ____; ____. Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____ №р жилой дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу. На основании представленных им документов, заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ____ № принят факт о невозможности проживания ФИО1 ____ г.р. в жилых помещениях по адресу: ____, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Этим же заключением, в связи с отсутствием оснований, признание факта о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: ____ не принят. Согласна письма МКУ «Департамента жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ № гр. ФИО1, ____ г.р. значится в регистрации по адресу: ____ ____ и является совладельцем % доли в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному адресу. По учетным данным, по адресу: ____ регистрации по месту жительства значатся 6 (шесть) человек. ФИО1 в регистрации по указанному адресу не значился и не значится. В соответствии с выпиской из ЕГРП от ____ № № он являюсь совладельцем 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ____ общей площадью 10 кв. м., т.е. имею долю на 2,5 кв. метра, который признан аварийным и подлежащим сносу, а объекты недвижимости по адресу: ____ мне не принадлежали и не принадлежат. В связи с тем, что фактически с 8 месяцев он воспитывался у родной тети ФИО3, для него настоящей мамой является ФИО3. Биологическую мать он не знает и не общается, видел 1 раз в жизни и никакого желания встречаться, тем более жить с ней и членами ее семьи в одной квартире, у него нет. Считает, что для него ФИО2 и ее семья, чужие и посторонние люди. На жилые помещения, принадлежащие ФИО2 и ее семье на праве собственности, он не претендует.
Истец просит: признать заключение комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ____ №, в части непризнания факта о невозможности проживания ФИО1 ____ г.р. в жилом помещении по адресу: ____, незаконным; обязать комиссию Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынести заключение о признании факта невозможности проживания ФИО1 ____ г.р. по адресу: ____.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит: признать заключение комиссии Окружной администрации ____ по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ____ №, в части непризнания факта о невозможности проживания ФИО1 ____ г.р. в жилом помещении по адресу: ____, незаконным; обязать комиссию Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включить ФИО1 ____ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от ____ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 (по ордеру) исковые требования подержали, ссылаясь на те же доводы. ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что хотел бы проживать отдельно.
Представитель Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска ФИО5 (по доверенности) иск не признала. Пояснила, что подтверждающих документов предоставлено не было при вынесении решения комиссии о том, что нет возможности проживания, истец имеет жилые помещения. Просила в иске отказать.
Представители комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ООиП МР «Нюрбинский район» в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Начальник отдела опеки и попечительства Муниципального района «Нюрбинский район» ФИО6 просит рассмотреть дело без их участия (письменное ходатайство от 13.10.2023 г.).
Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Дополнительные гарантии прав на жилое помещение лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно подпункту 2 пункта 3.1 статьи 8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, по смыслу закона гарантии в виде обеспечения жильем, предоставляются указанной категории лиц, к которой относится истец, только лицам, нуждающимся в жилье.
Установлено и из материалов дела следует, что истец родился, ____ в городе Нюрба, отец: ФИО7, мать: ФИО8 (свидетельство о рождении серии № от ____). ФИО7 умер ____ (копия свидетельства о смерти № от ____.). ФИО9 решением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (дело №).
Распоряжением МР «____» № от ____ ФИО3 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО1
Распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ №зр за истцом сохранены права проживания и пользования жилыми помещениями по адресу: Якутск, ____; г.
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____ №р жилой дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу.
____ Комиссией Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, признан факт о невозможности проживания ФИО1 ____ г.р. в жилых помещениях по адресу: ____, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Этим же заключением, комиссия установила, что признание факта о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: ____ не представляемся возможным.
Из информации МКУ «Департамента жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ № следует, что истец значится в регистрации по адресу: ____ ____ и является совладельцем ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному адресу.
Из выписки из ЕГРН от ____ истец является совладельцем 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ____ общей площадью 10 кв. м.
По адресу: ____ зарегистрированы 6 (шесть) человек, общая (жилая) площадь 71 (46,4) кв.м. Собственником жилого помещения указана ФИО2 (мать истца).
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 1 статьи 50 ЖК РФ).
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 ЖК РФ).
Таким образом, нуждаемость в жилом помещении определяется исходя из учетной нормы жилого помещения, которая в Городском округе г.Якутска составляет 9 кв. м. общей площади жилого помещения (Постановление от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-17 Городского собрания депутатов г.Якутска «О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения»).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данному делу истцом, предъявившим требование о признании заключения незаконным и возложении обязанности о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не представлено прямых доказательств подтверждающих факта о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: ____.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о признании заключения незаконным и возложении обязанности о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна, судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме 23 октября 2023 г.