Дело № 2а-599/2023

УИД 74RS0016-01-2023-000635-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Киселевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Еткульского района Базазян О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ряда административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов утра, запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органов внутренних дел. За время нахождения поднадзорного лица под административным надзором ФИО1 замечен в быту в состоянии алкогольного опьянения, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, а так же не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21-00 до 07-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ряда административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов утра, запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органов внутренних дел.

Вместе с тем, ФИО1, находясь под административным надзором, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, а так же не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также суду представлены сведения о возбуждении в июле 2023 года в отношении ФИО2 двух уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 и ст. 314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что ФИО1 в связи неоднократным несоблюдением установленных судом административных ограничений необходимо установить дополнительное административное ограничение.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, именно орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, разрешение судебным актом, устанавливающим административные ограничения, на возможность несоблюдения установленного ограничения противоречит нормам материального права.

Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства, у суда не имеется.

На основании изложенного суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 21-00 до 07-00 часов.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 и, по мнению суда, является разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое был осужден ФИО1, а также данных о его личности.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 21-00 до 07-00 часов.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Кочетков К.В.