Дело № 2-755/2021
УИД 42RS0035-01-2022-001845-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол 26 августа 2022 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Щегловой А.В.,
при секретаре Тодышевой А.В.,
с участием истца - прокурора Свиридова С.А.,
законного представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Спасск Хлеб» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,
установил:
Прокурор г. Таштагола обратился с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Спасск Хлеб» (далее по тексту ПО «Спасск Хлеб») и просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда Потребительского общества «Спасск Хлеб», установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, прокуратурой города проанализирована информация, предоставленная ПО «Спасск Хлеб» об исполнение трудового законодательства, в результате чего было установлено, что ПО «Спасск Хлеб» не проводило работу по проведению специальной оценки условий труда с даты основания и по настоящее время.
Учитывая указанные нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона выявленные нарушения не устранены. Так, что ДД.ММ.ГГГГ между ПО «Спасск Хлеб» и ООО «Атон-Кузбасс» заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Согласно указанного договора ООО «Атон-Кузбасс» обязуется исполнить работы в течение 3 месяцев с момента подписания договора. Однако обязательства по договору сторонами не исполнены, специальная оценка условий труда не проведена.
Истец-прокурор, участвующий в деле, Свиридов С.А. иск поддержал.
Законный представитель ответчика председатель Совета ПО «Спасск Хлеб» ФИО1 не возражала против удовлетворения иска. Указала, что в настоящее время общество претерпевает производственные трудности, ООО «Атон-Кузбасс» еще не приступило к исполнению договора. Просила предоставить разумный срок для проведения специальной оценки труда.
Изучив письменные материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе нарабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Частью 2 ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г. (в ред. от 27.12.2019).
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1 - 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательства Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальнойсистеме аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1-11 и 15-23 части 3 статьи 13 указанного федерального закона.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426- ФЗ).
Судом установлено и не оспорено сторонами, что ПО «Спасск Хлеб» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.
С момента регистрации в качестве юридического лица ПО «Спасск Хлеб» не проводило работу по проведению специальной оценки условий труда.
ДД.ММ.ГГГГ между ПО «Спасск Хлеб» (заказчик) и ООО «Атон-Кузбасс» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда.
Согласно п. 3.2 указанного договора ООО «Атон-Кузбасс» обязуется исполнить работы в течение 3 месяцев с момента подписания договора.
Учитывая указанные нарушения, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Таштагола внесено представление об устранении нарушений закона в адрес генерального директора ПО «Спасск Хлеб».
По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона выявленные нарушения не устранены.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределённого круга лиц, поскольку нарушают требования трудового законодательства, в связи с чем, требования прокурора подлежат полному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать потребительское общество «Спасск Хлеб» в срок до 01 февраля 2023 г., провести специальную оценку условий труда работников потребительского общества «Спасск Хлеб».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Щеглова