...

УИД 89RS0005-01-2022-002500-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Храмцовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1498/2022 по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц. В обоснование требований указано, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет в том числе с ограничением в виде явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако после установления административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности, в связи с чем требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел.

Стороны в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивал, административный ответчик с иском не согласился.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года удовлетворены требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея: в отношении ФИО1 в связи с предстоящим освобождением из мест лишения свободы установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения ОВД по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то обстоятельство, что ФИО1 является поднадзорным лицом.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что 10 марта 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску. Далее поднадзорное лицо ФИО1, будучи ознакомленным с графиком прибытия на регистрацию (первый и четвертый вторник каждого месяца в период до 16 декабря 2025 года) и предупрежден о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Привлечения имели место 13 июля 2021 года (в связи с распитием спиртных напитков в общественном месте в 21 час 13 июля 2021 года), а также 28 апреля 2022 года, в связи с неявкой на регистрацию 1 февраля 2022 года (первый вторник месяца) в орган внутренних дел по месту нахождения – ОМВД России по г.Ноябрьску. При этом в период с 12 марта 2021 по 11 марта 2022 года ФИО1 состоял на регистрационном учете по г.Ноябрьску.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу, назначенные мировым судьей и начальником полиции административные наказания в виде штрафов ФИО1 исполнены.

Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно как лицо, реагирующее на профилактические беседы, однако не делающее для себя должных выводов, совершающее административные правонарушения и требующее постоянного контроля за своим поведением со стороны органов внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, времени совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля поднадзорного лица в целях оказания на него воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения. Количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит увеличению до 3 раз в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2022 года.

...