Дело № 2-3632/2022
УИД № 35RS0010-01-2022-004334-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 29 июня 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к НО ВО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" о понуждении к совершению определенных действий,
установил :
Истцы обратились в суд с иском, мотивируя требования тем, что являются собственниками квартир в жилом доме, расположенном по адресу: . Дом находится под управлением ОАО «Фрязиново». 25.07.2014 года собственники помещений многоквартирного дома приняли решение об открытии специального счета для сбора средств капитального ремонта, оформленное протоколом от 25.07.2014 года. Уведомлением от 25.07.2014 года собственники уведомили НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» о способе формирования фонда капитального ремонта. 26.06.2017 года при отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий ФКР МКД ВО заключил с ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» договор о подготовке проектно-сметной документации №. 16.11.2017 года АГЦ города Вологды заключило с АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» договор на проведение проверки сметной документации №. 26.12.2017 года АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных взысканий по Вологодской области» подготовило положительное заключение о проверке сметной документации. Договором о подготовке проектно-сметной документации определен срок оплаты по договору - не позднее 135 календарных дней с момента заключения договора. Ответчик должен был оплатить денежные средства ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» не позднее 09.11.2017 года. 11.05.2018 года собственниками многоквартирного дома принято решение о прекращении формирования фонда денежных средств на капитальный ремонт общего имущества на специальном счете и переходят к формированию фонда на счете регионального оператора, оформленное протоколом общего собрания собственников от 11.05.2018 года. Сроки проведения капитального ремонта определены в соответствии с областной программой капитального ремонта многоквартирных домов в Вологодской области. 25.06.2018 года между НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» подписан акт выполненных работ по договору № на общую сумму 582861 рубля 43 копейки. 09.07.2018 года специальный счет № был закрыт. 31.10.2019 года собственникам стало известно о размере расходов на ремонт крыши, фасада и фундамента на общую сумму 6 282 847 рублей 22 копейки. 24.02.2020 года собственниками пронято решение о формировании спецсчета на капитальный ремонт. 02.09.2020 года собственник ФИО2 получила ответ от ответчика о размере накопленных средств на специальном счете. Сумма оказалась недостаточной и не соответствующей более ранним сведениям. Из переписки с ответчиком с помощью портала ГС ЖКХ следовало, что НО «Фонд капитального ремонта Вологодской области» оплатил проектные работы и проверку достоверности определения сметной стоимости на общую сумму 629 492рубля 67 копеек, оплата произведенных работ была осуществлена лишь 19.07.2018 года, после перехода дома в «общий котёл».
Просили обязать НО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в течение месяца с момента вступления в силу решения суда вернуть денежные средства в размере 629 492 рубля 67 копеек на специальный счет №, открытый с ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638.
Протокольным определением от 14.04.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ООО «Архитектурно - градостроительный центр города Вологды», Департамент городского хозяйства администрации города Вологды.
В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО22, ФИО23 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель истца ФИО23, ФИО22 по устному ходатайству ФИО24 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по доверенности ФИО25 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении, также просила отказать по мотиву пропуска срока давности.
Представитель третьего лица АО «Фрязиново» по доверенности ФИО26 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в отзыве, просил удовлетворить. Полагала срок исковой давности не пропущенным.
Представители третьих лиц ООО «Архитектурно - градостроительный центр города Вологды», Департамент городского хозяйства администрации города Вологды в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. ч., 1, 2 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 2 ч. 2); плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (п. 3 ч. 2).
В силу положений ч. ч. 3, 4 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение (ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. ч. 2, 3 ст. 175 указанного Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: .
Управляющей организацией осуществляющей управление указанным многоквартирным домом является ОАО «Фрязиново».
Решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от 25.07.2014 года выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и определили владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете регионального оператора.
25.07.2014 года собственниками направлено уведомление НО ВО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о способе формирования фонда капитального ремонта.
10.04.2017 года при актуализации областной программы при обращении собственников в администрацию города Вологды о принятии решения о переходе в кратчайшие сроки на общий счет Фонда, многоквартирный дом, расположенный по адресу: был добавлен в краткосрочный план на 2016-2018 год.
26.06.2017 года НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе был заключен договор № с ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» на выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2018 год.
Приложением № 1 к Техническому заданию по договору предусматривалась разработка проектов по 67 многоквартирным домам. В данный перечень входил многоквартирный дом, расположенный по адресу: .
Согласно договору и приложению № 1 к Техническому заданию капитальным ремонтом данного дома предусматривалась разработка проектно-сметной документации по следующим видам ремонта: ремонт системы электроснабжения, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы холодного и горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента, установка коллективных приборов учета тепловой энергии, установка коллективных приборов учета холодной воды, установка узлов учета тепловой энергии.
В июле 2017 года специалистами ООО «Архитектурно-градостроительного центра города Вологды» было проведено обследование состояния строительных конструкций и инженерных систем.
Согласно п. 5.4 Приложения 1 к договору № от 26.06.2017 года на выполнение проектных работ необходимо было согласовать разработанную документацию с управляющей компанией и получить положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости работ в АУ ВО «Управление Госэкспертизы по Вологодской области».
ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» выполнило проектно-сметные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: . В ноябре 2017 года проект был согласован с ОАО «Фрязиново». Данная проектно-сметная документация была передана «Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» 25 июня 2018 года.
11.05.2018 года собственниками многоквартирного дома принято решение, оформленное протоколом общего собрания № 1 о прекращении формирования фонда на специальном счете и переходе к формированию фонда на общем счете регионального оператора. При этом, сроки проведения капитального ремонта по протоколу определены в соответствии с областной программой капитального ремонта многоквартирных домов в Вологодской области.
В июне 2018 года проектные работы по капитальному ремонту (водоснабжения и канализации, крыши, фундамента, фасада, отопления, электроснабжения, установка узла управления тепловой энергии) многоквартирного дома были согласованы главным инженером управляющей компанией ОАО «Фрязиново» ФИО1 которая осуществляет управление многоквартирным домом.
09.07.2018 года на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на общий счет Фонда капитального ремонта МКД ВО закрыт специальный счет №.
19.07.2018 года после получения от подрядчика документов на оплату согласованных проектов Фондом произведена оплата подрядчику за выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: размере 629 492 рубля 67 копеек, их них: 582 861 рублей проектные работы и 46 631 рубль 24 копейки.
Решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от 24.02.2020 года изменен способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на формирование капитального ремонта на специальном счете.
28.07.2020 года открыт специальный банковский счет № в дополнительном офисе № 8638/0213 филиала Открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Вологодское отделение № 8638.
В ходе рассмотрения ответчиком заявлено ходатайство о пропуске исковой давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, информация о разработке и согласовании проектно-сметной документации и проектных работ до истцов (собственников) многоквартирного дома не доводилась, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, срок исковой давности не пропущен.
Принимая во внимание, что в настоящее время проектные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: выполнены, за их выполнение произведена оплата подрядчику, действия НО ВО «Фонд капитального ремонта Вологодской области в установленном законом порядке незаконными не признаны, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в удовлетворении исковых требований к НО ВО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022 года.