Решение по делу № 2-10685/2023 от 25.12.2023 - об установлении факта, признании права, возложении обязанности.

№ 2-10685/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А1, к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Х» об установлении факта, признании права, возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах ФИО1, обратился в суд к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Красноярска» об установлении факта, признании права, возложении обязанности, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа ответчиком в предоставлении компенсации проезда инвалидов к месту проведения обследования и обратно. В ходе проверки установлено, что 24 января 2023 года ответчиком было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 от 19 января 2023 года в предоставлении компенсации в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Красноярского края. Согласно сведениям, полученным территориальным ответчиком, ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: Х, до 08 октября 2022 года, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Х, Х, Х. Однако, факт проживания ФИО1 на территории г. Красноярска подтверждается его письменным заявлением, выпиской из домой книги по адресу: <...>, общ. №5; справками ФГОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» от 30 ноября 2023 года, от 28 ноября 2023 года, сведениями КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 4». Просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Красноярского края, признать за ФИО1 право на предоставление компенсации проезда инвалидов к месту проведения обследования и обратно, возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 компенсацию проезда инвалидов к месту проведения обследования и обратно.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Рогова А.В., исковые требования поддержала.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения представителям истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов» инвалиды (в том числе дети-инвалиды) с терминальной стадией хронической почечной недостаточности и получающие лечение гемодиализом, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на получение ежемесячной денежное компенсации расходов на оплату проезда на междугородном транспорте: - автомобильном (общего пользования), водном (места III категории^ железнодорожном (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов, вагонов повышенной комфортности), а также авиационной (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения - к месту проведения лечения гемодиализом и обратно в пределах Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 21 января 2020 года № 26-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки инвалидам» утвержден Порядок определения размера денежной компенсаций расходов на оплату проезда инвалидам к месту медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно, а также порядок ее предоставления.

Согласно п. 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки инвалидам предусмотрено, что право на получение денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (далее - денежная компенсация) имеют инвалиды, имеющие место жительства на территории Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом I группы по зрению, что следует из справки серии МСЭ – 2017 № 1310348 от 14 октября 2019 года, в связи с чем регулярно проходит медицинские обследования, в том числе за пределами г. Красноярска.

Так, в судебном заседании установлено, что истец 22 ноября 2022 года находился на обследовании в ФГБУ «КМИЦ ГБ им. Гельмгольца» в г. Москва, что подтверждается Направлением на обследование № 38476\НГ2022 от 17 ноября 2022 года, Медицинским заключением от 22 ноября 2022 года, маршрутными квитанциями на имя ФИО1 и посадочными талонами от 21 ноября 2022 года и от 1 декабря 2022 года.

Учитывая, что истец является инвалидом 1 группы, проходил медицинское обследование в медицинском учреждении в г. Москва, в связи с чем понес материальные расходы на проезд, суд приходит к выводу о том, что у него возникло право на получение денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования и обратно.

Судом установлено, что 19 января 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения медицинского обследования и обратно, приложив свой паспорт гражданина РФ, Справку МСЭ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, билет.

Однако, своим Уведомлением от 24 февраля 2023 года ответчик отказал ФИО1 в выплате компенсации, мотивируя тем, что у него отсутствует место жительства на территории г. Красноярска.

Как следует из положений статьей 20 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и п. 1.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23 октября 1995 года № 393. Указанные акты устанавливают специальную уведомительную процедуру регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства.

Кроме того, в статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Более того, по смыслу п. 16 и подп. "а" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, одним из оснований постановки и снятия граждан с регистрационного учета является именно перемена фактического места жительства.

В ходе рассмотрения настоящего спора, факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Красноярска нашел свое подтверждение.

Так, согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО1, истец зарегистрирован по адресу: Х1.

В тоже время согласно Выписке из домовой книги от 16 ноября 2023 года, ФИО1 с 14 сентября 2022 года по 31 августа 20226 года зарегистрирован по адресу: Хпо месту пребывания).

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № 6813 от 14 сентября 2022 года, ФИО1, зарегистрирован по месту пребывания с 14 сентября 2022 года по 31 августа 2026 года по адресу: Х

Из справки ФГОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» от 30 ноября 2023 года и из Истории прикрепления КГБУЗ «КГП № 4» следует, что ФИО1 проходит обучение в Институте прикладной биотехнологии и ветеринарной медицины с 1 сентября 2022 года в г. Красноярске, с 2019 года прикреплен к поликлинике № 1 КГБУЗ «КГП № 4».

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлены факт постоянного проживания истца в г. Красноярске и наличие его права на получение денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования и обратно, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 компенсацию проезда инвалидов к месту проведения обследования и обратно на основании заявления от 19 января 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право на получение денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования и обратно за А1, 00.00.0000 года года рождения.

Установить факт постоянного проживания А1, 00.00.0000 года года рождения, на территории Красноярского края.

Возложить обязанность на к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Красноярска» назначить выплату А1, 00.00.0000 года года рождения, компенсации проезда инвалидов к месту проведения обследования и обратно на основании заявления от 19 января 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим 11 января 2023 года

Копия верна

Судья