УИД: 78RS0016-01-2023-002734-75

Дело № 2-2650/2023 24 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Бураевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению спортивная школа «Дельфин» Адмиралтейского района об обязании выполнить определённые действия.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района СПб обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района об обязании устранить на объекте, расположенном по адресу: <адрес> В, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: устранить перепад высот на пути эвакуации (на пути эвакуации выход в лестничную клетку 4 этажа); обеспечить расчетную ширину эвакуационного пути при одностороннем расположении дверей, открывающихся из комнат в коридоры (коридор 2го этажа, при открывании двери медицинского кабинета ширина прохода 49 см); обеспечить наличие второго нормируемого эвакуационного выхода с этажа здания (3, 4 этаж), взыскании государственной пошлины в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района на праве оперативного управления принадлежит здание по адресу: <адрес>. В ходе проведенной ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вышеуказанному адресу были установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем было выдано предписание, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца, в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований в части срока для устранения выявленных нарушений, ссылаясь на то, что денежные средства выделяются из бюджета, кроме того, контракт на установку видеонаблюдения заключен и требования будут выполнены в течении года.

Представитель Управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, иск поддержал.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности. По результатам проверки, директору ГБУ СШ «Дельфин» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, №, срок устранения нарушений установлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено следующее: в нарушение п. 27 а, Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № допущен перепад высот на пути эвакуации (на пути эвакуации выход в лестничную клетку 4 этажа).

В нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 Свода правил СП № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» требуемая расчетная ширина эвакуационного пути при одностороннем расположении дверей, открывающихся из комнат в коридоры не обеспечена (коридор 2го этажа, при открывании двери медицинского кабинета ширина прохода 49 см).

В нарушение п.1 ч. 2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 Свода правил СП № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» отсутствует второй нормируемый эвакуационный выход с этажа здания (4 этаж).

В нарушение п.1 ч. 2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует второй нормируемый эвакуационный выход с этажа здания (3 этаж).

Прокуратурой <данные изъяты> в порядке контроля проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района Управления по Адмиралтейскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу. Установлено, что по результатам проверки, проведенной ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу директору ГБУ СШ «Дельфин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес> которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с данным иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку нарушение ответчиком закона создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, целью противодействия терроризму в Российской Федерации определена защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Основной задачей противодействия терроризму является, в том числе: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числекритически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п.п. 5, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Исходя из п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации предупреждением (профилактикой) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» определено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массовою пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Как следует из п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №) установлены требования к антитеррористической защищенности образовательных организаций (далее - Требования).

На основании п.п. 5, 7, 12 ст. 2 Закона №-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

С учетом того, что ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района надлежащим образом не исполняет требования антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся, а также сотрудников образовательного учреждения требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий. Принимая во внимание, что работы по устранению указанных в предписании нарушений требуют временных затрат, кроме того, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектно-сметной документации по устройству систем АПС и СОУЭ, ОТС, СКУД, наружного и внутреннего видеонаблюдения в здании ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> определен срок по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым предоставить ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга для совершения указанных действий срок - шесть месяцев с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

При разрешении спора по существу суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов. Поскольку в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ГБУ СШ «Дельфин» Адмиралтейского района в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное учреждение спортивную школу «Дельфин» Адмиралтейского района (ИНН №) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по адресу: <адрес> устранить перепад высот на пути эвакуации – эвакуационный выход на лестничную клетку 4 этажа; обеспечить расчётную ширину эвакуационного пути при одностороннем расположении дверей, открывающихся из комнат в коридор второго этажа (при открывании двери медицинского кабинета); обеспечить наличие второго нормируемого эвакуационного выхода с этажа здания 3,4 этаж.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения спортивной школы «Дельфин» Адмиралтейского района (ИНН №) государственную госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ