ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года р.п. Даниловка

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Ливенцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 принесла жалобу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 по факту ненадлежащего исполнения последним своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, а именно указано, что ФИО2 систематически злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, отрицательно влияет на своих несовершеннолетних детей. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района Волгоградской области прекратила производство по делу за отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения, ссылаясь на тот факт, что в настоящее время опека над детьми оформлена его матерью ФИО4, дети находятся под присмотром бабушки, в присутствии несовершеннолетних детей ФИО2 в нетрезвом состоянии замечен не был. Вместе с тем указанные обстоятельства не соответствуют действительности, так как опека над детьми не установлена, ФИО2 является их единственным законным представителем, проживает вместе с детьми, при этом ведет асоциальный образ жизни. Поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, просит вышеуказанное постановление отменить, направить материалы административного дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами жалобы, дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, к числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, не относятся.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

Как следует из буквального содержания части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей.

Вместе с тем, предметом рассмотрения по настоящей жалобе является постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, то есть вынесенное несудебным органом, что исключает возможность его обжалования лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, настоящая жалоба подана лицом, не наделенным правом на ее подачу. В связи с этим производство по жалобе старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, - прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Судья Ливенцева Е.В.