Дело № 2-1192/23

УИД: 77RS0024-02-2022-024153-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ ГУ ПФР №8 по Москве и адрес № 200000046420/1477340/20 от 05 ноября 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды его работы с тяжелыми условиями с 27 июля 1978 года по 03 июля 1979 года-электрогазосварщик в монтажном управлении «Мосэнергоспецмонтаж», с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года-электрогазосварщик 13-м адрес ГУП «Мосгортранс», с 12 сентября 2016 года по 07 апреля 2019 года, с 13 апреля 2019 года по 12 апреля 2020 года, с 18 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года, с 16 мая 2020 года по 17 мая 2020 года, с 23 мая по 17 июля 2020 года- электрогазосварщик в Службе материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс», а также периоды с 01 сентября 1975 года по 01 августа 1978 года- учеба в СПТУ-145, с 03 августа 1979 года по 03 августа 1981 года- срочная служба по призыву в рядах Советской армии. Просит суд признать незаконным решение ГУ ГУ ПФР №8 по Москве и адрес от 05 ноября 2020 года № 200000046420/1477340/20, включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июля 2020 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б, г" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 не указывались.

Такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, имевшие место до 01 января 1992 года, подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года за N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года за N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также подпунктом "з" пункта 109 обучение в средних специальных учебных заведениях, также засчитываются в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "и" и "к" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в средних специальных учебных заведениях), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в средних специальных учебных заведениях засчитываются в специальный стаж по Списку № 2.

Судом установлено, что 17 июля 2020 года ФИО1 обратился в ГУ ГУ ПФР №8 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ГУ ПФР №8 по Москве и адрес №200000046420/1477340/20 от 05 ноября 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 15 августа 2016 года по 19 августа 2016 года, с 08 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 17 апреля 2020 года, с 12 мая 2020 года по 15 мая 2020 года, с 18 мая 2020 года по 22 мая 2020 года-отпуска без сохранения заработной платы; с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года-электрогазосварщик в 13-м адрес ГУП «Мосгортранс», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% процентов рабочего времени) на работах, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также нет документального подтверждения уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, предусмотренного с 01 января 2013 года в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ; с 12 сентября 2016 года по 07 апреля 2019 года, с 13 апреля 2019 года по 12 апреля 2020 года, с 18 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года, с 16 мая 2020 года по 17 мая 2020 года, с 23 мая по 17 июля 2020 года- электрогазосварщик в Службе материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс» так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% процентов рабочего времени) на работах, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также нет документального подтверждения уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, предусмотренного с 01 января 2013 года в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки фио, с 01 сентября 1975 года по 01 августа 1978 года-учеба в СППУ 145 адрес, 07 июля 1978 по 03 июля 1979 года- электрогазосварщик 4 разряда в монтажном управлении «Мосэнергоспецмонтаж», с 03 августа 1979 года по 17 февраля 1989 года- служба в Вооруженных силах СССР, с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года- электрогазосварщик 4 разряда в ГУП «Мосгортранс» филиал 13-й автобусный парк, с 12 сентября 2016 года по 08 сентября 2022 года- электрогазосварщик 6 разряда в Службе материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс»

Согласно ответа ГБУ адрес государственный архив трудовых отношений адрес», информацию по вопросу подтверждения трудового стажа за период работы в Монтажном управлении «Мосэнергоспецмонтаж» Министерства энергетики СССР не представляется возможным, поскольку документы данной организации в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО1 работал полный рабочий день в 13-м автобусном парке ГУП «Мосгортранс» в кузовном цехе и комплексе текущего ремонта в качестве электрогазосварщика с полной занятостью рабочего времени в режиме полной рабочей недели и в режиме полного рабочего дня без совмещения с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО1 работал полный рабочий день в Филиале служба материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс» в должности электрогазосварщика 6 разряда отдела главного механика с 12 сентября 2016 года по 01 марта 2020 года и в должности электрогазосварщика 6 разряда отдела разборки подвижного состава с 02 марта 2020 года по 08 сентября 2022 года. Трудовая деятельность по газовой резке и ручной сварке осуществлялась в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, за период с 12 сентября 2016 года по 08 сентября 2022 года были представлены отпуска без сохранения заработной платы с 08 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 17 апреля 2020 года, с 12 мая 2020 года по 15 мая 2020 года, с 18 мая 2020 года по 22 мая 2020 года.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в специальный страховой стаж истца подлежит включению периоды работы с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года в должности электрогазосварщика в 13-м адрес ГУП «Мосгортранс», с 12 сентября 2016 года по 07 апреля 2019 года, с 13 апреля 2019 года по 12 апреля 2020 года, с 18 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года, с 16 мая 2020 года по 17 мая 2020 года, с 23 мая 2020 года по 17 июля 2020 года в должности электрогазосварщика в Службе материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс».

Периоды работы фио с 27 июля 1978 года по 03 июля 1979 года-электрогазосварщик в монтажном управлении «Мосэнергоспецмонтаж», с 01 сентября 1975 года по 01 августа 1978 года- учеба в СПТУ-145, с 03 августа 1979 года по 03 августа 1981 года- срочная служба по призыву в рядах Советской армии включению в специальный стаж не подлежат, так как отсутствуют доказательства занятости в указанный период на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на дату обращения (17 июля 2020 года) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 7 лет 5 мес. 26 дней, страховой стаж более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости даты обращения, то есть с 17 июля 2020 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес от 05 ноября 2020 года № 200000046420/1477340/20.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (паспортные данные) с 08 ноября 2011 года по 17 июля 2015 года в должности электрогазосварщика в 13-м адрес ГУП «Мосгортранс», с 12 сентября 2016 года по 07 апреля 2019 года, с 13 апреля 2019 года по 12 апреля 2020 года, с 18 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года, с 16 мая 2020 года по 17 мая 2020 года, с 23 мая 2020 года по 17 июля 2020 года в должности электрогазосварщика в Службе материально-технического обеспечения ГУП «Мосгортранс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) назначить фио фио (паспортные данные) досрочную страховую пенсию с 17 июля 2020 года.

В остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья Е.В. Гусева