Дело № 5-43/2023
УИД- 49RS0008-01-2023-000454-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Палатка
Магаданской области 7 марта 2023 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Комаров О.Н.,
при секретаре Гривковой Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Кыргызской Республики, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, нетрудоустроенного, женатого, по месту пребывания в Российской Федерации не зарегистрированного, фактически проживающего в <адрес> ранее привлекавшего к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
В 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете № 7 Отд МВД России по Хасынскому району (<...>) выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был постановлен на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> В период своего пребывания в Российской Федерации заключил трудовой договор с <данные изъяты> и на основании трудовых отношений продлил срок своего пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекращён, в течении 15 дней новый трудовой договор не заключен. Срок временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока временного пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан, прибыл в Россию с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Магаданскую область. Нашел работу в Магадане в <данные изъяты> где работал до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не работает. О том, что нарушает режим пребывания на территории России, знает. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку дома у него жена и дети, которых надо содержать.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Кыргызской Республики, заключенного в г. Минске 30.11.2000, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного выше Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Кыргызской Республики ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания в <адрес>, принимающая сторона ФИО5 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с <данные изъяты> который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с <данные изъяты>, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения трудового договора в течении 15 дней новый трудовой договор не заключил, из Российской Федерации не выехал, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены время, место и обстоятельства совершенного правонарушения;
- сведениями МП ФИО2 по Хасынскому району о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
- идентификационной карты на имя ФИО1;
- сведениями СПО - Мигрант;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином Кыргызской Республики и прибыл через КПП «Самара» ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ с целью работы. После приехал в г. Магадан, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>. В последующем был трудоустроен в <данные изъяты> и тем самым продлил срок своего пребывания до на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после чего официально нигде не трудоустроился по настоящее время, денег на приобретение авиабилетов у него нет, хочет уехать в Кыргызстан;
- сведения о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на её территории без своевременного продления срока пребывания на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определённого срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствии у него разрешения на дальнейшее пребывание в Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела, и действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершённого правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, ранее привлекавшего к административной ответственности на территории России по главе 12 КоАП РФ, его возраст, материальное и семейное положение, считаю возможным подвергнуть его наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При этом учитывая, что ФИО1 не трудоустроен, родственников либо семьи, состоящих из граждан Российской Федерации, постоянного официального источника дохода не имеет, полагаю, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо назначить в форме принудительного выдворения, для чего в соответствии с положениями ч. 5 ст. 3.10 и ст. 27.19 КоАП РФ разместить ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Квитанцию об уплате штрафа представить в Хасынский районный суд Магаданской области.
Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 разместить в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (<...>).
Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на УВМ Управления МВД России по Магаданской области (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.Н. Комаров