Дело № ФИО4

***

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

*** ноября ФИО8 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление вр.и.о начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ФИО9 сентября ФИО10 по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч. ФИО11 ст.ФИО12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о начальника отдела–старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ФИО13 года Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ФИО14 ст. ФИО15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ФИО16 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление прекратить. Указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ФИО17 Администрации города установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ФИО18. Таким образом, Администрации города вменяется неисполнения требований исполнительного документа в течении ФИО19 месяцев, без учета существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, объема предстоящих работ и изменения среднесуточной температуры и начала отопительного сезона. В соответствии с требованиями действующего законодательства Администрация города как орган местного самоуправления при выполнении любого вида работ, связанного с использованием бюджетных средств и муниципального имущества обязана руководствоваться положениями Федерального закона от ФИО20 № ФИО21-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что занимает более двух месяцев даже при условии наличия уже выделенного финансирования и установления минимально возможных сроков подачи заявок на участие в аукционе и других этапов, предусмотренных названным законом, подачи заявки при первом объявление аукциона (статьи ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 Федерального закона от ФИО28 №ФИО29-ФЗ), после чего с очевидностью необходимо значительное время для проведения лицом, выигравшим аукцион, ремонтных работ. Заключение же договора (контракта) вне рамок существующей конкурсной процедуры, является нарушением действующего законодательства и влечет наступление предусмотренной законодательством РФ ответственности как для муниципального заказчика, так и подрядчика. Для исполнения решений суда по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах города Рубцовска Администрацией города разработана муниципальная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов во исполнение судебных решений в городе Рубцовске», утвержденная постановлением Администрации города от ФИО30 № ФИО31 (далее - Программа). Согласно Программе капитальный ремонт в многоквартирном доме, расположенном по ул. Октябрьской, ФИО32, был запланирован на ФИО33 год, в порядке очередности под пунктом ФИО34 таблицы ФИО35. В соответствии с решением Рубцовского городского суда Алтайского края по делу №ФИО36 Администрация города обязана произвести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного дома №ФИО37 по ул. Октябрьской в городе Рубцовске: выполнить полную замену кровли жилого дома, площадью ФИО38 кв. м с установкой ветровых скоб (в карнизном ряду, по ФИО39 шт. на лист) по всему периметру кровли и устройством фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали в местах примыкания кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам; выполнить устройство покрытия карнизной части крыши из оцинкованной кровельной стали, площадью ФИО40 кв. м и устройством настенных водосточных желобов, длиной ФИО41 п. м; выполнить облицовку коньков, ендов и внешних наклонных ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, длиной ФИО42 п. м; выполнить установку ограждения по периметру крыши, длиной ФИО43 п. м; по окончанию производства работ, очистить чердачное помещение и кровлю от строительного мусора; выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ФИО44 п. м; выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ФИО45 п. м; выполнить замену трубопроводов системы отопления - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях, длиной ФИО46 м п. горизонтальных участков (магистрали, разводка) и ФИО47 п. м стояков; выполнить замену радиаторов системы отопления, в количестве ФИО48 шт.; выполнить замену вводно-распределительного устройства (ВРУ) в количестве ФИО49 шт. с заменой устройства заземления; выполнить замену этажных распределительных коробок, в количестве ФИО50 шт.; выполнить замену системы электроснабжения - внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирных счетчиков, сети заземления и сетей освещения общедомовых помещений, длиной ФИО51 п. м. Для полного исполнения указанного выше решения суда Администрации города необходимо от ФИО52 рублей. Ежегодно Управлением в бюджетную комиссию Администрации города направляются заявки на бюджетное финансирование Программы, но в связи с низким уровнем собственных доходов муниципального образования город Рубцовск Алтайского края финансирования Программы было недостаточно для исполнения требований исполнительных документов. При формировании бюджета города Рубцовска на ФИО53 год управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в бюджетную комиссию была направлена заявка на бюджетное финансирование Программы в сумме ФИО54 рублей, в связи с низким уровнем собственных доходов города Рубцовска решением Рубцовского горсовета от ФИО55 №ФИО56 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на ФИО57 год» утверждено финансирование Программы в размере ФИО58 рублей, что недостаточно для исполнения требований исполнительных документов. Постановлением Администрации города от ФИО59 №ФИО60 «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от ФИО61 №ФИО62 «Об утверждении муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов во исполнение судебных решений в городе Рубцовске» на ФИО63 - ФИО64 годы» внесены соответствующие изменения, согласно которым исполнение вышеуказанного решения Рубцовского городского суда запланировано на ФИО65 год, в порядке очередности под п. ФИО66 таблицы ФИО67. При формировании бюджета города Рубцовска на ФИО68 год и плановый период ФИО69 годов Управлением в бюджетную комиссию была направлена заявка на ежегодное бюджетное финансирование Программы в сумме ФИО70 рублей. Решением Рубцовского горсовета от ФИО71 №ФИО72 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на ФИО73 год и на плановый период ФИО74 и ФИО75 годов» утверждено финансирование Программы в размере ФИО76 рублей на каждый год, которое будет направлено на исполнение судебных решений в порядке очередности исходя из даты их вынесения, что недостаточно для исполнения требований исполнительных документов. Указанное выше решение суда вступило в законную силу ФИО77 и согласно очередности является ФИО78 решением. Администрация города и Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края неоднократно обращались в краевые органы власти для увеличения финансовой поддержки города Рубцовска для решения вопросов местного значения. Согласно полученным ответам по указанным выше обращениям, Администрации города в увеличении финансовой помощи городу Рубцовску было отказано. В феврале ФИО79 года Администрацией города был подготовлен проект решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края «О внесении изменений в решение Рубцовского горсовета от ФИО80 № ФИО81 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на ФИО82 год» в связи с большим количеством решений, находящихся на исполнении, с целью направления средств бюджета города Рубцовска в полном объеме на исполнение требований исполнительных документов, который был вынесен ФИО83 на очередную сессию Рубцовского горсовета. Согласно выписке из протокола Рубцовского горсовета от ФИО84 №ФИО85 за принятие указанного выше проекта решения депутаты не проголосовали. Для исполнения требований исполнительных документов, вынесенных в отношении Администрации города, всего необходимо более ФИО86 рублей, что превышает бюджет города Рубцовска по собственным доходам (с дотацией) в ФИО87 раза, а действующие экономические условия в настоящее время не позволяют одновременно исполнить все вынесенные решения в связи со значительным сокращением доходных источников бюджета города Рубцовска в результате влияния кризиса. Администрацией города, принимаются все возможные меры по исполнению решений судов, вступивших в законную силу, а равно проводятся все необходимые мероприятия по предотвращению и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу населения, граждан и юридических лиц.

Законный представитель администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен.

Представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, вр.и.о начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. ФИО88 ст. ФИО89 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В силу частей и ФИО90 статьи ФИО91 Федерального закона от ФИО92 октября ФИО93 года №ФИО94-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. ФИО95 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей ФИО96 Федерального закона от ФИО97 №ФИО98-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. В силу ст. ФИО99 указанного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Диспозиция ч.ФИО100 ст.ФИО101 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено судом, на основании заявления А. с приложением исполнительного документа – исполнительного листа ФС№ФИО102, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу №ФИО103 (решение от ФИО104 года, вступившее в законную силу ФИО105 года), поступившими и зарегистрированными в отделе судебных приставов ФИО106 года, ФИО107 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №ФИО108-ИП в отношении должника - Администрации г. Рубцовска Алтайского края, которым на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края возложена обязанность произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ФИО109 за счет собственных средств в течении одного года с момента вступления решения в законную силу: выполнить полную замену кровли жилого дома, площадью ФИО110 кв.м. с установкой вектровых скоб (в карнизном ряду, по ФИО111 шт. на лист) по всему периметру кровли и устройством фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали в местах примыкания кровли к выпускам вентиляционных шахт и слуховым окнам; выполнить устройство покрытия карнизной части крыши из оцинкованной кровельной стали, площадью ФИО112 кв.м. и устройством настенных водосточных желобов, длиной ФИО113 м.п.; выполнить облицовку коньков, ендов и внешних наклонных ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, длиной ФИО114 м.п.; выполнить установку ограждения по периметру крыши, длиной ФИО115 м.п.; по окончанию производства работ, очистить чердачное помещение и кровлю от строительного мусора; выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ФИО116 м.п.; выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной ФИО117 м.п.; выполнить замену трубопроводов системы отопления - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях, длиной ФИО118 м.п. горизонтальных участков (магистрали, разводка) и ФИО119 м.п. стояков; выполнить замену радиаторов системы отопления, в количестве ФИО120 шт.; выполнить замену вводно-распределительного устройства (ВРУ) в количестве ФИО121 шт. с заменой устройства заземления; выполнить замену этажных распределительных коробок, в количестве ФИО122 шт.; выполнить замену системы электроснабжения - внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирных счетчиков, сети заземления и сетей освещения общедомовых помещений, длиной ФИО123 м.п.

Пунктом ФИО124 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен ФИО125-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительно производства было получено должником ФИО126, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО127 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ФИО128 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ФИО129 года получено Администрацией города Рубцовска ФИО130 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Постановлением от ФИО131 года Администрации г. Рубцовска Алтайского края установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до ФИО132 года.

Постановление о назначении нового срока исполнения от ФИО133 года получено Администрацией города Рубцовска ФИО134 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ФИО135 размер исполнительского сбора уменьшен до ФИО136 руб. В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ФИО137 №ФИО138-АП Администрация города Рубцовска была привлечена к административной ответственности по ч.ФИО139 ст.ФИО140 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере ФИО141 руб., копия указанного постановления была получена должником ФИО142. Постановление вступило в законную силу ФИО143, штраф был оплачен ФИО144 согласно отметке судебного пристава-исполнителя ФИО2 на постановлении.

Постановлением от ФИО145 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ФИО146, о чем Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ФИО147 и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя и требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО148 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления ФССП по Алтайскому краю №ФИО149-АП от ФИО150 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО151 ст.ФИО152 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

*** постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю №ФИО154-АП Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч. ФИО155 ст. ФИО156 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере ФИО157 рублей, копия указанного постановления была получена должником ФИО158. Постановление вступило в законную силу ФИО159, штраф был оплачен ФИО160 согласно отметке судебного пристава-исполнителя ФИО2 на постановлении.

Постановлением от ФИО161 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ФИО162, о чем Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ФИО163 и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя и требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО164 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления ФССП по Алтайскому краю №ФИО165-АП от ФИО166 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО167 ст.ФИО168 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решением Алтайского краевого суда от ФИО169 постановление начальника отдела - старшего судебного пристава от ФИО170 №ФИО171-АП и решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО172 оставлены без изменения, жалоба Администрации г. Рубцовска без удовлетворения.

Постановлением от ФИО173 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ФИО174, о чем Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ФИО175 и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя и требований, содержащихся в исполнительном документе.

*** постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю №ФИО177-АП Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч. ФИО178 ст. ФИО179 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере ФИО180 рублей, копия указанного постановления была получена должником ФИО181. Постановление вступило в законную силу ФИО182, штраф был оплачен ФИО183 согласно отметке судебного пристава-исполнителя ФИО2 на постановлении.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО184 постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления ФССП по Алтайскому краю №ФИО185-АП от ФИО186 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО187 ст.ФИО188 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решением Алтайского краевого суда от ФИО189 постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава от ФИО190 №ФИО191-АП и решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО192 оставлены без изменения, жалоба Администрации г. Рубцовска без удовлетворения.

Постановлением от ФИО193 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ФИО194, о чем Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ФИО195 и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя и требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от ФИО196 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ФИО197, о чем Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ФИО198 и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя и требований, содержащихся в исполнительном документе.

*** постановлением вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю №ФИО200-АП Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч. ФИО201 ст. ФИО202 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере ФИО203 рублей, копия указанного постановления была получена должником ФИО204. Постановление вступило в законную силу ФИО205 согласно отметке судебного пристава-исполнителя ФИО2 на постановлении. Штраф был оплачен ФИО206 согласно платежному поручению №ФИО207 и распоряжению о перечислении денежных средств.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО208 постановление вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления ФССП по Алтайскому краю №ФИО209-АП от ФИО210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО211 ст.ФИО212 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решением Алтайского краевого суда от ФИО213 постановление вр.и.о начальника отдела - старшего судебного пристава от ФИО214 №ФИО215-АП и решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ФИО216 оставлены без изменения, жалоба Администрации г. Рубцовска без удовлетворения.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом было установлено, что должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, что подтверждается актом об обнаружении правонарушения от ФИО217. В связи с чем, ФИО218 был составлен протокол №ФИО219-АП об административном правонарушении по ч. ФИО220 ст. ФИО221 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в не исполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Администрация г. Рубцовска надлежащим образом была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО222. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должник был уведомлен ФИО223.

*** постановлением №ФИО225-АП вр.и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в связи с неисполнением требований исполнительного документа на основании решения суда от ФИО226, Администрация города Рубцовска Алтайского края была привлечена к административной ответственности по ч.ФИО227 ст.ФИО228 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ФИО229 рублей. Копия обжалуемого постановления была получена защитником Администрации города Рубцовска ФИО230.

В силу ч. ФИО231 ст. ФИО232 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии ч. ФИО233 ст. ФИО234 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Диспозиция ч.ФИО235 ст.ФИО236 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, в постановлении о привлечении к административной ответственности по ч.ФИО237 ст. ФИО238 КоАП РФ должно быть указано об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а так же обязательно указано каким постановлением был наложен штраф, т.е. на основании какого постановления о привлечении по ст. ФИО239 КоАП РФ должник считается ранее подвергнутым наказанию в виде штрафа в течение всего срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем.

Согласно оспариваемому постановлению, должнику вменяется неисполнение требований исполнительного документа во вновь установленный срок постановлением от ФИО240 - до ФИО241.

Из постановления вр.и.о начальника отдела - старшего судебного пристава от ФИО242 №ФИО243-АП следует, что ФИО244 постановлением №ФИО245 Администрация г. Рубцовска была привлечена к ответственности по ч. ФИО246 ст. ФИО247 КоАП РФ. ФИО248 постановлением №ФИО249 Администрация г. Рубцовска привлечена к ответственности по ч. ФИО250 ст. ФИО251 КоАП РФ. ФИО252 вынесено постановление об обязании должника в срок до ФИО253 исполнить решения суда.

Согласно материалам исполнительного производства Администрация г. Рубцовска привлекалась к административной ответственности ФИО254 по ч. ФИО255 ст. ФИО256 КоАП РФ, и неоднократно по ч. ФИО257 ст. ФИО258 КоАП РФ, а именно ФИО259, ФИО260, ФИО261.

Согласно информации представленной ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО262 постановлением №ФИО263-АП Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч. ФИО264 ст. ФИО265.КоАП РФ за неисполнение решения суда по делу №ФИО266 по постановлению о назначении нового срока от ФИО267 до ФИО268. Ранее Администрация г. Рубцовска привлекалась по ч. ФИО269 ст. ФИО270 КоАП РФ по постановлению от ФИО271 №ФИО272-АП за неисполнение решения суда по делу №ФИО273 по постановлению о назначении нового срока от ФИО274 до ФИО275, решение по делу №ФИО276 вступило в законную силу ФИО277, штраф оплачен по п/п №ФИО278 от ФИО279.

Таким образом, из оспариваемого постановления от ФИО280, и представленной ведущим судебным приставом-исполнителем информации неясно, какое именно постановление являлось тем, по которому наложен административный штраф, после которого установлен новый срок исполнения (постановления от ФИО281 срок до ФИО282).

В оспариваемом постановлении от ФИО283 №ФИО284-АП по ч. ФИО285 ст. ФИО286 КоАП РФ должностным лицом не указано, после какого конкретно постановления, которым был наложен штраф должнику, и после наложения штрафа ФИО287 установлен новый срок до ФИО288. Кроме того, должно быть указано оплачен ли должником штраф, если оплачен, приложен документ, подтверждающий оплату штрафа. Такие документы в материалах исполнительного производства отсутствуют.

При отсутствии указанных сведений невозможно сделать однозначно вывод о наличии в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО289 ст. ФИО290 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ФИО291 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. ФИО292 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч.ФИО293, ФИО294 ст.ФИО295 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления, которые не позволили исключить имеющиеся противоречия.

В соответствии со ст. ФИО296 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

В соответствии с пунктом ФИО297 части ФИО298 статьи ФИО299 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и направлении дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенные противоречия и неточности, допущенные должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении.

Руководствуясь п.ФИО300 ч.ФИО301 ст.ФИО302 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Администрации города Рубцовска удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ФИО303 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО304 ст. ФИО305 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение ФИО306 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.Г. Яркович