№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

24 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Корсаковой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Шиповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.ны к ФГАУ «Росжилкомплекс», Отделу «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о восстановлении в очереди на получение субсидии на получение жилого помещения по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 проходила военную службу в войсковой части № в воинском звании «мичман» в должности радиотелеграфиста, личный номер №. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункт 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков различия и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного» состава ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет в Вооружённых Силах Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении - 20 лет 04 месяца 19 дней; в льготном исчислении- 30 лет 04 месяца 19 дней.

Однако, не смотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец уже признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> с последующей постановкой в очередь на получение жилья, в ДД.ММ.ГГГГ году решением отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, истец повторно признана нуждающейся в получении жилого помещения без учёта ранее принятого такого в ДД.ММ.ГГГГ году решения с фактической постановки в очередь.

ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес> составом семьи 2 человека уже в новой очереди. Таким образом, повторное признание истца в ДД.ММ.ГГГГ году нуждающейся в жилом помещении по месту избранного жительства в <адрес> составом семьи на 2 человека и поставка истца в новую очередь от ДД.ММ.ГГГГ году на получение жилья, нарушило ее право на обеспечение жильём, сместив очередь в списке лиц, поставленных в очередь на обеспечение жильём на 13 лет (перенос с ДД.ММ.ГГГГ) и, как следствие, реализацию права на своевременное в полном объёме на жильё.

На основании изложенного, уточнив исковые требования истец просит суд обязать отдел «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить ФИО1 в очереди ДД.ММ.ГГГГ года с последующим обеспечением её субсидией на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали доводы искового заявления, уточненного в ходе рассмотрения дела по существу. Дополнительно суду пояснили, что полагают, исключение из очереди от ДД.ММ.ГГГГ года необоснованным, поскольку таким образом нарушены права истца на получение субсидии в разумные сроки. Действительно ранее ФИО1 была внесена как супруга ФИО3, как член семьи. Вместе с тем, в последующем ФИО1 исключена из числа членов семьи. Дочь как член семьи не включалась в число лиц, подлежащих учету при получении жилого помещения или денежной субсидии.

Представитель ответчика ФИО4 приобщил к материалам дела письменные возражения относительно доводов искового заявления, которые поддержал в полном объеме. При этом полагал, что истец не могла быть поставлена в очередь в 2007 году, поскольку на тот период времени она не имела нужного стажа для включения в очередь. Жилое помещение, которое истец занимает в настоящее время предоставлено в качестве служебного жилья и именно для его получения и была включена в списки лиц, претендующих на получение жилого помещения, как необеспеченное лицо. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по правилам, предусмотренными статьями 56, 67, 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ), суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», о чем указано в преамбуле названного закона (Далее - Закон № 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 указанной статьи).

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (положения абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ).

Исходя из абзацев первого и второго пункта 13 статьи 15 Закона № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей в период увольнения истца с военной службы), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Закона № 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 названного федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В абзаце первом пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 (в редакции на 2006-2007 года) установлено, что военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время указанный пункт действует в следующей редакции (указанная редакция действовала также на момент увольнения ФИО1) военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2016 № 2).

Военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, при увольнении с военной службы реализуют право на жилище в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На момент увольнения ФИО1 действовали Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768 (Далее - Правила).

Согласно положениям указанных Правил для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются необходимые документы (пункт 6 Правил).

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган (учреждение) заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил (пункт 8 Правил).

Кроме того, на момент ДД.ММ.ГГГГ года, на который непосредственно ссылается истец, действовал Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции на период с 08.02.2006 (06.02.2008) по 31.12.2007).

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 117-ФЗ выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, производится нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе, участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет.

Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более (пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ).

В обоснование своей позиции истец также ссылается на Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2000 № 2260), в редакции, действовавшей на 2007 год.

В настоящее время действует Приказ Министра обороны РФ от 18.11.2010 № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (вместе с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями»).

Таким образом, совокупный объем представленных в настоящем решении норм законодательства, действовавшего в период № года и на момент увольнения ФИО1, указывает на то обстоятельство, что для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего, при этом также срок продолжительности военной службы не менее 10 лет.

Единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета и основания для признания их нуждающимися установлен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходила военную службу в войсковой части № в воинском звании «мичман» в должности радиотелеграфиста, личный номер №

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункт 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков различия и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного» состава ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением Начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 2 человека, в том числе: дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла на форму обеспечения жилыми помещениями в виде жилищной субсидии.

В уточнениях к исковому заявлению ФИО1 утверждает, что она, якобы, ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Управления артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота, в состав которой входила войсковая часть №, она была признана нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека, в том числе дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В качестве доказательства ФИО1 представила лист 21 из личного дела бывшего супруга - ФИО6, который в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства - <адрес> с составом семьи 2 человека, в том числе супруга - ФИО1

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 обеспечен субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Согласно имеющихся в отделе «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России сведений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подал заявление на изменение состава семьи с приложением копии свидетельства о расторжении брака с ФИО1, как следствие ФИО1 была исключена из состава семьи ФИО6 подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 исключена из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга в календарном исчислении составила 20 лет 04 месяца 19 дней.

Таким образом, на дату (№ год) выслуга ФИО1 в календарном исчислении составляла порядка 6 лет, что в силу закона, действовавшего в соответствующий период и приведенного в настоящем решении, исключало возможность включения ФИО1 в очередь на получение субсидии на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

То обстоятельство, что ФИО1 могла быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что не оспаривалось ни истцом, ни ответчиком в рамках настоящего спора, а также получить служебное жилое помещение, которым в настоящее время и пользуется, не может повлечь за собой причинно-следственную связь для включения в отсутствие правовых оснований и необходимого стажа в список лиц, претендующих на участие в накопительно-ипотечной системе для военнослужащих.

Ввиду указанного, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований и восстановлении в очереди в период ДД.ММ.ГГГГ года с последующим начислением субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АлексА.ны к ФГАУ «Росжилкомплекс», Отделу «Владивостокский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о восстановлении в очереди на получение субсидии на получение жилого помещения по избранному месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Корсакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.