№ 5-976/22

78RS0017-01-2022-004701-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – /М.А.В./,

защитника /У.А.М./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

/М.А.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Санкт-Петербург, зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Петроградский районный суд из 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении /М.А.В./ по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении, в период времени с «18» час. «10» мин. до «19» час. «10» мин. «09» июля 2022 года, /М.А.В./ грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а именно: являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча Турнира за Суперкубок России по футболу сезона 2022 года между командами «Зенит» (г. Санкт-Петербург) - «Спартак-Москва» (г. Москва), находясь в месте его проведения - у входа и выхода с трибуны D секторов D105-107 стадиона «Газпром Арена», расположенного по адресу: , в нарушение подпунктов «Б», «М» и «З» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156 (далее - Правила) пронёс совместно с иными зрителями спортивного соревнования с 1-го яруса стадиона «Газпром-Арена» через выход и выход зрителей, ограниченный секторами D105-107 и использовал, растянув, посторонний громоздкий предмет - полотно (баннер) размером 34,7 на 27,5 метров, с изображением трех мужчин в зелёных жилетах, осуществляющих проверку «Fan ID» у мужчины в сине-голубой одежде, на фоне стадиона, находящегося за бетонным забором, и расположенными с правой и левой стороны смотровыми башнями, создавая помехи движению в зоне места проведения официального спортивного соревнования не согласованного в установленном порядке с организатором спортивного соревнования и не имеющего сертификата противопожарной безопасности, изготовленного из материала, который мог стать причиной возгорания, так как вышеуказанный баннер был нарисован на другом полотне, которое не прошло сертификацию пожарной безопасности, с тематикой, не соответствующей заявленной, поскольку ФК «Зенит» было согласовано средство поддержки – баннер с изображением стадиона «Газпром Арена» из баннерной ткани размером 27х36 метров, имеющим сертификат противопожарной безопасности, с размещением на трибуне D сектора D102-110, что свидетельствует об осуществлении /М.А.В./. действий, создающих реальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, находившихся в месте проведения соревнования под ним, мешая просмотру матча зрителям, так как указанные действия могли повлечь падение с трибуны, получение травм, различной степени тяжести зрителей, находящихся непосредственно под растянутым баннером, в том числе при использовании огнеопасных средств (зажигалка, карманные спички и т.д.) под данным баннером иными лицами, могло привести к возгоранию, задымлению и выделению ядовитых веществ.

В судебном заседании /М.А.В./ вину не признал, указав, что действительно являлся одним из лиц, осуществлявших транспортировку на стадион «Газпром Арена» указанного баннера, вместе с тем, как ему известно, данный баннер был официально согласован с организатором спортивного мероприятия, при этом о содержимом картинки на баннере ему ничего не было известно заранее. Кроме того, он отметил, что не участвовал в растяжении баннера, а лишь осуществлял помощь с транспортировкой на трибуну.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом, в соответствии с примечанием к ст.20.31 КоАП РФ, под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Пунктами «б», «з», «м» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года №1156 (Далее - Правила) Зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:

-осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

-находиться во время проведения официального спортивного соревнования на лестницах, создавать помехи движению в зонах мест проведения официальных спортивных соревнований, предназначенных для эвакуации, в том числе в проходах, выходах и входах (основных и запасных);

- проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия, иные предметы использование которых может привести к задымлению, воспламенению, громоздкие предметы, мешающие другим зрителям, кроме случаев, когда пронос таких предметов согласован с организатором официального спортивного соревнования.

Подпунктом «г» ст.7 Правил предусмотрено, что средства поддержки, пронос которых в места проведения официальных спортивных соревнований не требует предварительного согласования с организатором официального спортивного соревнования, должны соответствовать следующим требованиям: для баннеров и флагов - не превышать размеров 2 x 1,5 метра.

Вместе с тем ст.10 Правил предусмотрено, что пронос средств поддержки, не соответствующих установленным для них требованиям, допускается только при условии предварительного согласования объединением зрителей с организатором официального спортивного соревнования.

В подтверждение вины /М.А.В./ органами полиции представлены следующие документы:

-протокол об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно тексту которого ему инкриминируется совершение вышеуказанного деяния;

-копиями протоколов осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен баннер, размеры которого составляют 34,7 на 27,5 метров.

-протоколами осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра видеозаписей со стадиона «Газпром Арена» установлено, что 13 человек транспортируют баннер в район сектора D105, после чего указанный баннер демонстрируется. В частности транспортировка баннера в подтрибунном помещении сектора D отражена на видеозаписи «20220709_163319_AV 2.8-3_196»

-сам диск с видеозаписями со стадиона «Газпром Арена», представленный ФК «Зенит» и содержащий вышеуказанные записи транспортировки баннера;

-справка-отождествление, согласно которой оперуполномоченный /М.Д.А./ в ходе изучения видеоматериала «20220709_163319_AV 2.8-3_196» установил, что на информационном материале изображён /М.А.В./

- ответ на запрос Российского футбольного союза от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в качестве средства поддержки согласован для проноса и использования при проведении матча Турнира за Суперкубок России по футболу сезона 2022 года между ФК «Зенит» и ФК «Спартак-Москва» ДД.ММ.ГГГГ на стадион «Газпром Арена» - баннер с изображением стадиона размером 27 х 36 метров из баннерной ткани с размещением на трибуне D секторы D102-110. При этом в листе согласования также указан рисунок баннера и данные о наличии сертификата противопожарной безопасности указанного средства поддержки (баннера).

Иных доказательств не представлено, вместе с тем представлен ряд дублей и иные документы не имеющие никакого отношения к предмету рассматриваемого правонарушения, в связи с чем не подлежащие оценке.

Совокупность указанных доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, подтверждают указанные в протоколе об административном правонарушении сведения о том, что с «18» час. «10» мин. до «19» час. «10» мин. «09» июля 2022 года в ходе футбольного матча на стадионе «Газпром Арена», расположенном по адресу: , на секторах D105-107 рядом лиц был продемонстрирован футбольный баннер.

Характеристики данного баннера заведомо отличались от стандартных, в связи с чем он требовал согласования согласно п.10 Правил. Вместе с тем, согласно ответу на запрос Российского футбольного союза указанный баннер был согласован, при этом место, время его демонстрации, размеры и ткань (имеющая сертификат пожарной безопасности) не противоречили с фактически зафиксированными. Суд также отмечает, что крайне незначительное отличие размеров баннера (в меньшую сторону по одной проекции и на 50 см в большую по другой проекции) при столь значительных общих размерах (27х36 метров) расценивается в рамках погрешности и невозможно для визуального определения.

Демонстрируемое изображение (футбольной тематики) на баннере действительно имело отличия от согласованного изображения, при этом не нарушая требований к п.7 Правил (о характере изображения), вместе с тем указанный факт сам по себе не только не может быть расценён как нарушение Правил, но и в принципе не вменяется лицу.

Указанные обстоятельства прямо опровергают содержащуюся в протоколе об административном правонарушении информацию, в том числе сведения о том, что фактом транспортировки и демонстрации несогласованного согласованного баннера создавались помехи движению (дополнительно опровергается исследованной видеозаписью), а также что баннер не имел сертификата противопожарной безопасности, и его демонстрация могла повлечь угрозу жизни и здоровью.

Ни в одном из представленных в качестве доказательств по делу документов данные предположения не нашли своего подтверждения.

Дополнительно суд отмечает следующие обстоятельства.

Давая оценку справке-отождествлению крайне пикселизированного изображения из видеозаписи в сравнении со справкой формы 1-П на имя /М.А.В./, суд отмечает, что она не только не позволяет достоверно убедиться в личности лица, запечатлённого на видеозаписи, но и вдобавок произведена относительно видеозаписи, отражающей именно транспортировку баннера, а не его использование.

При этом в материалах дела не содержится ни одного доказательства, подтверждающего изложенные в протоколе об административном правонарушении инкриминированные /М.А.В./ действия относительно не только транспортировки баннера, но и его использования (разворачивания).

Таким образом доводы /М.А.В./ о том, что указанный баннер был согласован и он не имел каких-либо оснований полагать иное, а кроме того не участвовал в его использовании, а лишь оказывал содействие в транспортировке не опровергаются материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в представленных материалах не содержится каких-либо доказательств относительно использования /М.А.В./, несогласованного средства поддержки, в том числе, влекущего опасность для жизни и здоровья участников спортивного мероприятия.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, в действиях /М.А.В./ отсутствуют нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а следовательно и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, равно как и ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении /М.А.В./ по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А.Бродский