Решение по делу № 2-10411/2022 от 22.05.2023 - об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, выплатить недополученную пенсию.

74RS0002-01-2022-0100065-54

Дело № 2-2170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии) с учетом установления за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет дополнительных пенсионных коэффициентов в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатить не полученную своевременно сумму пенсии за прошедшее время с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец для проведения ответчиком заблаговременной работы по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости представлены документы: трудовая книжка, справки о заработной плате, свидетельства о рождении детей, свидетельство о регистрации брака, документ об образовании. При вынесении решения о назначении пенсии к периодам ухода за детьми ответчиком не установлены дополнительные пенсионные коэффициенты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета, предусмотренных частью 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вопрос о целесообразности замены периодов работы на период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения до достижения ими возраста полутора лет и начислении за нестраховые периоды индивидуальных пенсионных коэффициентов в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не рассмотрен. Перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения произведен ответчиком по заявлению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховой пенсии по старости с 01.096.2022 увеличился с 15515,61 руб. до 15842,28 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента увеличилась с 70,236 до 73,002. Истец полагает, что в связи с устранением ошибки ответчик должен произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лес страхового стажа (в 2015 году, начиная с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на 01 год, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6,3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 36 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему закону.

Размер пенсий зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период до 01 января 2002 года, а после указанной даты — от суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Для сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных до вступления в силу Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 12 статьи 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, иных засчитываемых в страховой стаж периодов. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и правила обращения за указанной пенсией, ее назначения (установления) и перерасчета устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда от 28 ноября 2014 №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — Перечень от 28 ноября 2014 года №958н).

Одним из документов, подтверждающих период ухода за ребенком, является свидетельство о рождении (п. 55 Перечня от 28 ноября 2014 года №958н).

Таким образом, для подтверждения периодов ухода за детьми до полутора лет заявителям необходимо предоставить соответствующие документы, в частности свидетельства о рождении детей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приобщила копию паспорта, копию трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате №, №, копию свидетельства о браке, копию документа об образовании.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, в страховой стаж заявителя засчитан период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, при этом представила свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, в частности копии пенсионного дела, иных документов, подтверждающих периоды ухода истцом за другими детьми до достижения возраста полутора лет, к заявлению о назначении пенсии не представлено. Свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., впервые представлено истцом вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

На основании заявления истцу с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы заменены на нестраховые периоды уходы за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате произведенного перерасчета величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) увеличилась с 70,236 до 73,002, размер страховой пенсии по старости – с 15515,61 руб. до 15842,28 руб.

Оценка пенсионных прав определена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона № 173-ФЗ).

Расчетный размер пенсии определен исходя из общего трудового стажа за стаж продолжительностью 17 лет 9 месяцев 6 дней (6396 дней), валоризации 20 % за стаж продолжительностью 10 полных лет до 01.01.1991 (0,55 стажевый коэффициент х 1234,72 руб. - осовремененный среднемесячный заработок = 679,10 руб., который ограничен 639,36 руб. - расчетный размер трудовой пенсии + 115 руб. - компенсация = 754,35 руб.).

В случае применения пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 – 14 лет 7 месяцев 10 дней, процента валоризации 16% за стаж продолжительностью 6 полных лет до 01.01.1991, расчетный размер пенсии будет установлен в размере 660 руб. = 0,55 стажевый коэффициент х 0,695 отношение заработков х 1671,0 – СМЗ в РФ на 01.01.2002.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет размера страховой пенсии осуществлен правильно с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми до полутора лет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Довод истца о том, что ответчик должен был уточнить и запросить у истца свидетельство о рождении, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку предоставление документов, подтверждающих право истца на увеличение пенсии, лежит на истце, в трудовой книжке не содержится сведений о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за детьми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, выплатить недополученную пенсию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года