РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2719/23

по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать ее право на присвоение звания «Ветеран труда» с даты обращения, 22.01.2018 года, присвоить истцу указанное звание и обязать выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование своих требований указала, что не согласна с принятым в отношении нее решением об отказе присвоения ей указанного звания, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 22.01.2018 истец фио обратилась с заявлением в Троицкий ОСЗН Управления социальной защиты населения ТиНАО адрес (далее - Троицкий отдел) с целью представления истца к званию «Ветеран труда». Специалист Троицкого отдела не изучив документы, отказала истцу в приеме документов.

С аналогичным заявлением истец обратилась к Мэру адрес фио по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» и в связи с этим предоставления мер социальной поддержки. Обращение истца было передано на рассмотрение ответчику по настоящему иску - в Департамент труда и социальной защиты населения адрес (далее - Департамент).

04.04.2018 истец получила ответ из Департамента (исх №01-35-2788/18), согласно которому истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по следующим основаниям: Необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» истец имеет. Однако Российская академия наук не относится к органам государственной власти и государственным корпорациям, и Почетная грамота Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук не относится к знакам отличия, поименованным в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Вместе с тем, отказ истцу в присвоение ей звания «Ветеран труда» не обоснован в силу следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового стажа), учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лег в календарном исчислении.

ЁВ соответствии с пунктом 4 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» и переданных полномочий Правительством Москвы принято постановление от 27.06.2006 №443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес, в соответствии с которым «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами президента Российской Федерации, либо удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет. необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награждение по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин н 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Суд полагает, что представленные истцом документы па присвоение истцу звания «Ветеран труда» соответствуют требованиям Федерального закона «О ветеранах» и постановлению Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-1111 «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес», а именно: продолжительность работы в учреждении Российской Академии наук 18 лет; трудовой стаж истца составляет более 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца; по состоянию на 30.06.2016 награждена почетной грамотой Российской академии наук (постановление №59/15 от 14.06.20050.

Таким образом, для присвоения истцу звания «Ветеран груда» имеются законные основания: наличие государственной награды, либо ведомственного знака отличия в труде; наличие прудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или выслугу лет.

Доводы Департамента о том, что Российская академия наук не относится к органам государственной власти и государственным корпорациям, и Почетная грамота Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук не относится к знакам отличия, поименованным в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» противоречит Федеральному закону «О ветеранах».

Так, категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В Москве присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Положением принятым постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес».

Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес регулирует порядок и условия присвоения звания «Ветеран пруда» и выдачи удостоверений ветерана труда гражданам, имеющим место жительства в адрес.

Как следует из постановления Правительства Москвы от 05.04.2016 №148-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП пункт 1.13 приложение к постановлению дополнить пунктом 2.1(1) в следующей редакции: «2.1(1). Награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении».

Как следует из постановления от 05.04.2016 №148-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП» пункт 1.17. пункт 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции: «5. Одновременно с заявлением представляются: Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в адрес, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации, помимо документа, удостоверяющего личность, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в адрес; Документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных знаний СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либоо награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) (в случае обращения за присвоением знания «Ветеран груда» и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения); Документы о награждении ведомственными знаками отличия в труде до 30 тоня 2016 года (включительно) (в случае обращения за присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1(1) настоящего Положения).; рудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (в случае обращения за присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пунктах 2.1 и 2.1 (I) настоящего Положения) Трудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетием возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы па временно оккупированных адрес, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (в случае обращения за присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения); Фотография гражданина (владельца удостоверения) в формате 3x4 см.».

Таким образом, в постановлении от 05.04.2016 №148-1111 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП» указан исчерпывающий перечень документов, необходимый для обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»),

ЁВ целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда адрес Правительством Москвы принято постановление от 27.06.2006 №443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» статьей 2 которого установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом отказ Департамента, что истец не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» противоречит правовому регулированию спорных отношений, направленному на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки, а потому требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда» с даты обращения, 22.01.2018 года.

Обязать Управление социальной защиты населения Троицкого и адрес присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с даты обращения, 22.01.2018 и выдать соответствующее удостоверение.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья