№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «08» февраля 2023 года

Судья <данные изъяты> <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В <данные изъяты> районный суд <адрес> поступил материал инспектора ОВМ отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, из материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после снятия с миграционного учета в связи с выездом из Российской Федерации, тем самым ФИО2 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ после снятия с миграционного учета не выехал за пределы Российской Федерации, в том числе по истечению срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, поскольку летом 2022 года на автомобиле пытался уехать в Республику <данные изъяты>, но на границе его не выпустили по причине запрета. После чего он вынужден был вернуться к родственнице, где имел временную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. Не обратился в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации, так как забыл. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать самостоятельно.

Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); рапортом о задержании экипажем № ГИБДД автомобиля Мерседес-Бенц, г/н № регион, под управлением водителя ФИО2 (л.д.4); рапортом инспектора ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4 оборот); рапортом старшего оперативного дежурного отдела полиции «Рудничный «Управления МВД России по <адрес>, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.6-6 оборот); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания ФИО2 установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11); копия паспорта иностранного гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО2 (л.д.17-19).

Судьей установлено, что ФИО2 по истечению срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> – Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово, л/счет <***>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Казначейский счет 03№ в Отделение Кемерово Банка России//УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>

Ед. казн/сч 40№

БИК 013207212, Код бюджетной классификации: 18№

УИН 18№