РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 27 февраля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Пудиковой В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-879/2023 по иску ФИО1 * * * к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ, в котором просит признать решение № 395155/22 от 22.11.2022 г. ГУ ОПФР по Самарской области по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ незаконным, обязать ответчика включить в страховой, общий трудовой стаж периоды с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г. и с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г. в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области КазССР и назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 09.09.2022 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением * * * ГУ ОПФР по Самарской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 в виду нецелесообразности. С указанным решением он не согласен, т.к. он является получателем досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 г. 6 мес. такой работы мужчинам. Его страховой стаж - 31 год, льготный стаж - 31год. Он обратился с заявлением 09.09.2022 г. о переводе с одной пенсии на другую : со страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Однако, ответчик посчитал это нецелесообразным. С указанным доводом он не согласен, поскольку в своем решении ответчик указал, что с 01.01.2015 г. пенсионные права граждан фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК). Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г., оцениваются по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 г. Согласно трудовой книжки, которая является основным главным документом, подтверждающим трудовой стаж, он работал с 19.06.1989 г. по 06.08.1994 г. в совхозе «Пролетарий». Однако, из указанного периода работы в его общий стаж включили только период с 10.11.1990 г. по 15.11.1991 г. и с 16.11.1991 г. по 02.10.1992 г., т.к. он был льготным. Период с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г. и с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г. в страховой, общий трудовой стаж не включили. Этот период составляет 3 года 2 месяца 13 дней, что дает ему право на увеличение размера пенсии на 4%. Соответственно, перевод с одной пенсии на другую будет целесообразным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что документов, подтверждающих работу в спорный период, у него не имеется. С заявлением в Пенсионный фонд о включении в стаж спорных периодов он не обращался.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что истец является получателем страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением ПФ от 22.11.2022 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии. В иске он просит включить спорные периоды работы в стаж, но истец по поводу указанных периодов в пенсионный фонд не обращался. В решении суда от 2018 г. в стаж работы истца были зачтены другие периоды. Иных документов истец не предоставил. В случае удовлетворения заявленных требований размер пенсии возможно увеличится.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2003 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано на соответствующих работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьше-нием общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 11 и 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 с 23.11.2017 г. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 16.05.2018 г. по делу № 2-1170/2018.

09.09.2022 г. ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости * * * требований о зачете периодов работы заявление не содержит.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области * * * в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано ввиду нецелесообразности.

Согласно указанного решения ФИО1 с 23.11.2017 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ-Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области. Размер пенсии с 01.08.2022 г. составляет 16927,02 руб. (11263,36 руб. - без учета индексации, так как является работающим). 09.09.2022 г. заявитель обратился с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) со страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. С учетом представленной справки, уточняющей характер работы в ОАО «Сызраньгаз» за период с 01.12.2004 г. по 08.09.2022 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 09.03.2017 г. по 10.03.2017 г.), специальный стаж заявителя по Списку № 2 (с учетом суммирования Списка № 1 и Списка № 2) составил 28 лет 0 мес. 01 день при требуемом 12 лет 6 месяцев. С 01.01.2015 г. пенсионные права граждан фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г., оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 г. После 01.01.2002 г. учитываются страховые взносы, отчисляемые работодателями в ПФР в пользу застрахованных лиц на индивидуальный счет каждого работника. Продолжительность и вид стажа начиная с этой даты на размер пенсии не влияет. С 1 августа каждого года производится беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении либо предыдущем перерасчете (п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ). Перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам производится через увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункта 1 части 4 статьи 18, для застрахованных лиц, у которых не формируются пенсионные накопления, максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при таком перерасчете страховой пенсии равно 3,0.

Порядок учета суммы страховых взносов, имевших место после назначения страховой пенсии впервые, применяется по правилам, предусмотренным для перерасчета страховой пенсии согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ с применением части 4 указанной статьи (те. с учетом максимального значения величины ИПК - 3,0). Действующим пенсионным законодательством предусмотрен порядок учета пенсионных прав при назначении вновь страховой пенсии по старости независимо от основания ее назначения, поскольку вид пенсии остается прежним - по старости.

Таким образом, по категории граждан, являющихся получателями досрочной страховой пенсии по старости, и обратившихся за назначением страховой пенсии по старости, во внимание могут быть приняты только те взносы, которые по правилам перерасчета могут учитываться. То есть, взносы текущего года не учитываются, а за предыдущий период могут быть учтены только в том случае, когда ее восстановление (назначение) осуществляется, начиная не ранее, чем с 1 августа текущего года.

То есть, при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 01.10.2022 будут учтены страховые взносы по 31.12.2014 и ИПК за 2015-2021 годы, но не более 3 баллов за каждый год. ИПК за 2022 год будет учтено при перерасчете с 01.08.2023 г., но не более 3 баллов, величину ожидаемого периода (Т) применяем - 252 мес.

Согласно статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации (увеличения), имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании вышеизложенного, размер досрочной страховой пенсии по старости заявителя в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.10.2022г. составит 16927 руб. 02 коп. (11263 руб. 36 коп. - без учёта индексации, так как является работающим), т.е. останется без изменения.

Назначать страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ нецелесообразно.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 370п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, что также подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 09.01.2023 г.

В исковом заявлении ФИО1 просит включить в страховой, общий трудовой стаж периоды работы с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г., с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г. в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области КазССР.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 * * * усматривается, что 19.06.1989 г. истец принят на работу в совхоз «Пролетарий» Актюбинской области КазССР поливальщиком, 19.02.1990 г. переведен трактористом-машинистом, 10.11.1990 г. переведен молотобойцем. 03.10.1992 г. переведен учеником газосварщика, 06.08.1994 г. уволен по собственному желанию.

Судом также установлено, что решением Сызранского городского суда Самарской области от 16.05.2018 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены полностью. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) обязано засчитать ФИО1 в страховой стаж, общий трудовой стаж и специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № 1» следующие периоды работы : - с 10.11.1990 г. по 15.11.1991 г. в качестве молотобойца МТМ в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области Казахской ССР; - с 16.11.1991 г. по 02.10.1992 г. в качестве кузнеца ручной ковки в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области Казахской ССР, в специальный стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со «Списком № 1» следующие периоды работы : - с 30.06.1995 г. по 31.03.1996 г., с 11.04.1996 г. по 04.06.1998 г., с 05.07.1998 г. по 15.12.2003 г. в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном предприятии «Дорожник» и назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента первичного обращения, т.е. с 23 ноября 2017 года.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1170/2018 истец ФИО1 отказался от заявленных требований о включении в страховой стаж и специальный стаж периода работы сварщиком с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г. Указанный период как работа по Списку № 1 не учтен.

Однако несмотря на то, что документы совхоза «Пролетарий» за 1989-1994 г.г. на хранение в архив не поступали, данное обстоятельство не может повлечь нарушение права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г. в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области Казахской ССР.

Оснований же для включения в страховой, общий трудовой стаж ФИО1 периода работы в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области КазССР с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г. суд не находит, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1170/2018 истец ФИО1 отказался от заявленных требований о включении в страховой стаж и специальный стаж периода работы сварщиком с 03.10.1992 г. по 06.08.1994 г.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемого периода работы ФИО1 с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г. в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области Казахской ССР с учетом суммирования стажа по Списку № 1 и по Списку № 2 продолжительность страхового стажа истца увеличится, а соответственно, увеличится и размер получаемой пенсии.

Поэтому суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 09 сентября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 * * * в общий страховой стаж период работы с 19.06.1989 г. по 09.11.1990 г. в совхозе «Пролетарий» Актюбинской области Казахской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 * * * пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 09 сентября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.

Судья : Бабкин С.В.