РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 30 марта 2023г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Боровиковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-270/2023 по иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-информационный центр муниципального образования «Алужинское» об обязании установить систему видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «КИЦ» МО «Алужинское» об обязании МКУК «КИЦ»МО «Алужинское» установить в здании, расположенном по адресу: ул.Центральная, д.97/а, с.Алужино Эхирит-Булагатского района, систему видео наблюдения с функцией записи и архивированием не менее 1 месяца, систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01.09.2023г., в обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, в ходе которой установлено, что в паспорте безопасности МКУК «КИЦ» МО «Алужинское» мероприятия по установке системы видеонаблюдения с функцией записи и архивированием не менее 1 месяца не проведены.

Кроме этого, в соответствии с подп.«в, з» п.25 постановления Правительства РФ от 11.02.2017г. №176 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако в здании МКУК КИЦ МО «Алужинское», расположенном по адресу: ул.Центральная, д.97/а, с.Алужино Эхирит-Булагатского района, отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с чем, 10.12.2020г. в адрес директора учреждения вносилось представление, которое 30.12.2020г. рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, из-за отсутствия финансирования система видеонаблюдения и экстренного оповещения работников и посетителей не установлены.

Непринятие мер по антитеррористической защищенности объектов культуры может явиться причиной возникновения террористических актов, и как следствие, человеческих жертв.

В судебном заседании помощник прокурора Боровикова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МКУК «КИЦ» МО «Алужинское» будучи извещен, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не направил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ №35-ФЗ) под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Пунктом 4 ст.3, п.3.1 ст.5 ФЗ № 35-ФЗ определено, что противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся вих собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объекта культуры установлен «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.02.2017г.№176 (далее - постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 11.02.2017г. №176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

На основании п.19 постановления Правительства РФ от 11.02.2017г. №176 срок, завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 года со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Согласно заключения по проверке объектов культуры и объектов образования поисполнению законодательства об обеспеченииантитеррористической защищенности объектов (территорий) в соответствии с постановлениями Правительства №176 от 11.02.2018г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) №1006 от 02.08.2019г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), установлено, что в МКУК «КИЦ» МО «Алужинское»в паспорте безопасности мероприятия по установке системы видеонаблюдения с функцией записи и архивированием не менее 1 месяца не проведены. На объекте (территории) отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

10.12.2020г. в адрес директора учреждения вносилось представление, которое 30.12.2020г. рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, из-за отсутствия финансирования система видеонаблюдения и экстренного оповещения работников и посетителей не установлены.

При таких обстоятельствах суд исковые требования прокурора находит обоснованными, подлежащими удовлетворению. Не соблюдение требований антитеррористического законодательства безусловно влечет за собой угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обсуждая срок для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок до 01.10.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-информационный центр муниципального образования «Алужинское» об обязании установить систему видеонаблюдения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-информационный центр муниципального образования «Алужинское» установить в здании, расположенном по адресу: ул.Центральная, д.97/А с.Алужино Эхирит-Булагатского района Иркутской области, систему видео наблюдения с функцией записи и архивированием не менее 1 месяца, систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Установить срок для исполнения решения суда до 01.10.2023г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд Эхирит-Булагатский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ф.С. Шистеев