Дело № 2-3190/2022

УИД 91RS0024-01-2022-003703-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 13 сентября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кулешовой О.И., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, нотариус нотариального округа город Севастополь ФИО4,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок площадью 50 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что <дата>. умер их отец ФИО-2 Истцы приняли наследство после смерти отца. По их мнению, в состав наследства также входит право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 50 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта. Так, решением 54-й сессии Симеизского поселкового совета 5-го созыва от 9 июня 2010 г. № 44 ФИО-2 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка. С целью оформления права собственности ФИО-2 18 декабря 2018 г. обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым. Вместе с тем, решение по заявлению ФИО-2 в установленные законом сроки принято не было. Уже после смерти ФИО-2 постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 1 июня 2021 г. № 1470-п испрашиваемый земельный участок был передан ему в собственность. В связи с чем истцы считают, что право их отца на завершение оформления прав на земельный участок подлежит признанию за ними в порядке наследования.

Истцы в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечили.

Ответчик Администрация города Ялта Республики Крым и третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения, причины неявки суду не сообщены, отзыв на иск не представлен.

Третье лицо нотариус ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не заявивших ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением 54-й сессии Симеизского поселкового совета 5-го созыва от 9 июня 2010 г. № 44 ФИО-2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,0050 га для строительства индивидуального гаража по адресу: <адрес> (л.д. 15).

23 декабря 2015 г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельному участку площадью 50+/-2 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер> (л.д. 16).

18 декабря 2018 г. ФИО-2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке завершения оформления прав указанного земельного участка (л.д. 18).

<дата> ФИО-2 умер (л.д. 14), не закончив оформление прав на земельный участок.

После смерти ФИО-2 по результатам рассмотрения его заявления Администрацией города Ялта Республики Крым 1 июня 2021 г. было принято постановление № 1470-п, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №<номер> отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – «хранение автотранспорта – (код 2.7.1)», и передан в собственность ФИО-2 в порядке завершения оформления прав (лд. 43-44).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа город Севастополь ФИО4 по материалам наследственного дела № 32/2020 наследниками по закону ФИО-2, умершего <дата>, являются его дочери ФИО2 и ФИО3, принявшие наследство (л.д. 88).

Истцы, ссылаясь на то, что наследодатель ФИО-2 при жизни реализовал свое право на подачу в уполномоченный орган в соответствии с установленным порядком заявления о предоставлении земельного участка в собственность, свое заявление не отозвал, в установленный законом срок уполномоченным органом решение принято не было, в связи с чем, по их мнению, право на завершение оформления прав на земельный участок подлежит наследованию.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО-2 (наследодатель) при жизни в соответствии с порядком, определенным украинским законодательством, начал оформление документов для получения спорного земельного участка в собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации подал заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, однако решение о передаче земельного участка ему в собственность при жизни не принималось.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 марта 2018 г. № 577-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО-1 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 944-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Г. и Г. на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Указанным Порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.

Таким образом, доводы истцов о том, что они наследует право своего отца на завершение оформления прав на земельный участок на основании решения 54-й сессии Симеизского поселкового совета 5-го созыва от 9 июня 2010 г. № 44, не основаны на законе, поскольку указанное решение не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследника лица, которому оно выдавалось.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО-2 не входит в состав наследства, поскольку неразрывно связано с личностью наследодателя, являлось его личным правом, которое он не реализовал в период с 9 июня 2010 г. по 30 декабря 2019 г., в связи с чем правопреемство в данном случае не допускается.

Судом также учитывается, что в силу части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗPK заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 г. Возможность восстановления указанного срока названным законом не предусмотрена.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 50 кв. м с кадастровым номером №<номер> снят с кадастрового учета 21 марта 2022 г. (л.д. 65-72).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцами судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 20.09.2022